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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 21 mayo, 2015
Esta entrada es para informar de que he añadido una nueva página-pestaña en el blog donde incluyo el enlace a dos repositorios en internet en donde se encuentran muchos de los artículos y ponencias que hemos publicado, gran parte a texto completo.
La idea es que los podáis tener todos juntos disponiendo de un fácil acceso por si os interesa alguno de los temas sobre los que trabajamos. Esperamos que os sean útiles.
Posted in Cad, Cartografía, Cartografía histórica, Catastro, Deslindes, GeoBase, Impuesto (IBI), Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Notariado, Pericial Topográfica, Planos y propiedad, Registro de la Propiedad, Regularización catastral, Servidumbre de paso, Servidumbres, Sig, Superficies, Técnicos, Términos municipales, Topografía, Valoración | Etiquetado: Artículos revistas, Congresos, Documentación, Documentos gráficos, Documentos históricos, Investigación, Ponencias, Posters | Comentarios desactivados en Repositorio de artículos y ponencias
Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 24 marzo, 2015
Tras un «descanso» en el blog vuelvo de nuevo a retomarlo para seguir contando que se «cuece» sobre todos estos temas. El tema que está ahora de nuevo sobre la mesa es el esperado proyecto de ley sobre la coordinación del Catastro y el Registro de la Propiedad, con la intervención también del Notariado.
El 13 de Junio del 2014 se aprobó por Consejo de Ministros el Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de Febrero de 1946 y del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de Marzo. Este es el proyecto de ley.
Se aprobó dicho proyecto tras un largo proceso y muchos debates. Después se produjo un cambio en el Ministro de Justicia y en el Director General de Registros y Notariado, esto, unido a otros aspectos como las sucesivas ampliaciones del periodo de enmiendas parecían presagiar que tal vez al final no se aprobara definitivamente, o seguía adelante o ya no lo hacía. Aunque, al fin, parece ser que ya terminado el periodo de enmiendas ya empieza a verse la luz al final de esta ley, y las previsiones ya parecen más optimistas pues ahora se prevé que antes de acabar esta legislatura será una de las leyes que se aprueben junto con otras que tenía pendiente el gobierno.
Aquí tenéis las enmiendas publicadas el 9 de Marzo de 2015, pendientes aún de cuales se van a aprobar. Enmiendas BOCG.
Lo peor de este proceso no es que se apruebe o no, lo peor es la incertidumbre de no saber a qué atenerse. Y personalmente y de modo general opino que es mejor esta ley que ninguna, aunque muchos podrían ponerle pegas como así ha sido. Y concretando, desde un punto de vista que más me concierne, que es la necesidad de una coordinación gráfica, creo que el proyecto da un paso muy importante y necesario. Aunque para que realmente sea efectiva y funcione aún quedaría mucho por hacer. Y ya que se ha da el primer paso espero que se siga con ello.
Destacar para los que os interese más la parte gráfica las modificaciones de los artículos 9, 10 y 198 de la Ley Hipotecaria y del artículo 18 de la Ley del Catastro Inmobiliario. Aunque en líneas generales en todo el proyecto de ley aparecen bastantes referencias. Y una de las últimas enmiendas (del PP) es su entrada en vigor, esperada para el 1 de Noviembre de 2015.
Ahora ya parece que sí, tras un lar……go proceso. Esperemos un poco más a ver qué ocurre y ver lo que finalmente se aprueba. Pero… como he dicho, este aún es el primer paso pero el más importante.
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 6 noviembre, 2014
Como novedad os incluyo a continuación este artículo sobre el contexto en el cual se encuentra actualmente la información geográfica en la coordinación Catastro-Registro de la Propiedad a nivel internacional, y concretamente en el caso de España. Dicho artículo ha sido publicado recientemente en el Nº 166 de la «Revista Mapping».
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 11 junio, 2014
El próximo viernes 27 de junio de 2014 se celebra en la Universidad de Alicante la Jornada sobre Tecnología y Coordinación de la Información Geográfica-Jurídica sobre la propiedad en España. Enmarcado dentro del XVI Congreso Nacional de Tecnologías de la Información Geográfica:
http://congresotig.ua.es/index.php/tig/tig2014
Aquí os dejo la última versión del programa.
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 20 mayo, 2014
En la entrada anterior hablaba del inicio del procedimiento de regularización catastral en donde se incorporaban al Catastro los bienes inmuebles urbanos y rústicos con construcción. ¿Dicha regularización puede afectar a la inscripción de fincas en el Registro? y si es así ¿cuánto?.
Hace unos meses leyendo alguna resolución de la Dirección General de Registros y Notariado me resulto curiosa esta (de 11 de julio de 2013) referente a la inmatriculación de terreno existiendo una construcción según certificación catastral. Se había interpuesto un recurso contra la negativa del registrador de la propiedad de León nº 2 a la constancia registral de una escritura de donación en la cual, según el certificado catastral, existía una construcción que no se hacía mención en la escritura.
Os he dejado la resolución completa publicada en el BOE y también os enlazo con el comentario al respecto en la página web de notariosyregistradores.com (resolución 337)
http://www.notariosyregistradores.com/RESOLUCIONES/2013-SEPTIEMBRE.htm
A la pregunta anterior que cada uno reflexione al respecto. Y no estaría mal conocer la opinión de algún jurista.
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 20 diciembre, 2013
Me enorgullece poder presentaros la siguiente tesis doctoral realizada por el profesor Dr. Gaspar Mora Navarro y la cual he cotutorizado. Pertenece al programa de Doctorado de Ingeniería en Geodesia y Cartografía del Departamento de Ingeniería Cartográfica, Geodesia y Fotogrametría de la Universitat Politècnica de València. Presentada en Mayo de 2013.
La explicación en este blog la he realizado conjuntamente con el profesor Gaspar Mora.
Introducción y antecedentes de la tesis
La tesis se engloba en el marco de un país con un sistema de catastro fiscal como el español, en donde las bases gráficas de los bienes inmuebles no corresponden a un tipo de catastro jurídico. Y en donde la cartografía se ha obtenido por diferentes técnicas de ejecución, con precisiones diferentes.
Fundamentalmente, en los últimos años, dicha cartografía se ha realizado identificando la parcela-finca (bien inmueble) sobre una ortofoto; es decir fotointerpretando sus linderos aparentes, en muchos casos con desconocimiento del proceso por parte de los titulares, y sin un dato claro de la precisión de cada lindero de modo independiente. El conocimiento y almacenamiento de dichos datos permitiría dar una mayor seguridad jurídica al tráfico inmobiliario.
Resumen y texto completo
En este contexto, se ha realizado la tesis doctoral del profesor Gaspar Mora Navarro para tratar de aportar una mejora al procedimiento actual ya existente. Aquí se incluye el resumen.
Se dispone además del texto completo en pdf en el siguiente enlace:
http://riunet.upv.es/handle/10251/321/browse?authority=27239&type=author
Explicación general de la aplicación en el caso español: Sistema TopoDelProp
En la tesis se ha diseñado y desarrollado un programa en software libre llamado TopoDelProp.
Básicamente se propone que, si hay una petición de un particular en la delimitación de su finca, los datos de la delimitación, pasen en este caso al Registro de la Propiedad (en donde se han realizado las pruebas piloto) y, una vez revisada, y aceptada por el registrador, la correspondencia, entre el recinto obtenido y la descripción del folio registral, los datos topográficos de la delimitación, no se queden en una simple memoria topográfica, que se queda el interesado y que probablemente se pierda. La memoria del trabajo topográfico contiene los metadatos de la delimitación. Con ella se justifica el motivo, la metodología, las precisiones alcanzadas, quién interviene en el trabajo, etc. Estos metadatos son fundamentales, igualmente importantes que las propias coordenadas del perímetro obtenido. La información legal de una finca puede ser exacta, pero se refiere a un objeto presente en el terreno delimitado por su perímetro. Los metadatos geográficos describen la fiabilidad del perímetro de la finca. Sin estos metadatos, la información legal puede desconocer exactamente a que objeto afecta.
Para demostrar que es posible el almacenamiento de los metadatos propios de una delimitación de una finca, se ha desarrollado TopoDelProp, un sistema que podría ser utilizado en España como base de datos temporal para almacenar los datos topográficos resultantes de una delimitación de una finca, mientras se desarrolla un sistema oficial para este fin.
Esquema de funcionamiento de TopoDelProp
El sistema maneja cinco capas de información geográfica: fincas, lindes, elementos interiores, imágenes y servidumbres. Todos los datos se aglutinan en un trabajo de delimitación.
Realizando delimitaciones aisladas, poco a poco, y a modo de puzle, con un sistema como el que se propone, se podría obtener una cartografía de bienes inmuebles donde se sabe, para cada linde: quién lo levantó, qué precisión tiene, si los vecinos estaban presentes o no, si están de acuerdo y si hay acta de deslinde.
El proceso es mucho más caro que la fotointerpretación, pero también aporta mucha mayor seguridad jurídica, siempre que hayan intervenido, además del geómetra (topógrafo), un notario o un registrador, o ambos, para añadir validez jurídica al trabajo topográfico.
El sistema es complicado de instalar y utilizar, porque intenta resolver un problema complejo, pero es posible. En la tesis se encuentran las instrucciones de instalación, así como el manual (unas 100 páginas). Además se puede consultar la ayuda disponible en el programa.
Aplicación
El programa es software libre y por tanto gratuito, y se puede descargar desde internet e instalarlo en un PC. Además es configurable para cualquier sistema de referencia, por lo que puede ser utilizado en cualquier país. Permite el almacenamiento de unos datos que inicialmente no existen en muchos catastros de tipo fiscal y en donde la información se encuentra muy dispersa entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, en los cuales sería necesaria una mayor coordinación entre los datos gráficos-técnicos y los jurídicos.
La información que inicialmente recoge TopoDelProp está preparada para almacenarse fácilmente en una base de datos nacional ya existente, o nueva, según se considere en cada país. En el caso de España se ha optado por el almacenaje de estos metadatos en el Registro de la Propiedad, en donde por la situación existente actualmente es el lugar más factible, siendo luego enviados a Catastro.
Depende de la situación existente en cada caso y en cada momento; lo importante es almacenar estos datos independientemente de dónde.
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Ya tenéis lectura para estas fiestas, espero que os guste, la disfrutéis y que algún día pueda ser útil.
FELICES FIESTAS¡¡¡
16 de enero de 2014 ————————————————————————————————————
Por si quereis instalarlo y probarlo aquí teneis el enlace:
http://personales.upv.es/joamona/index.html
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 26 julio, 2013
Para entretenerse este verano os dejo información sobre:
– Los inicios… de este blog, para aquellos que lo conozcais más tarde; con un artículo divulgativo de la temática general de que trata.
– Enlaces a otros blogs relacionados, en algun aspecto, con la temática de este. Por si no los conoceis
Espero que los disfruteis. Y feliz verano
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 15 abril, 2013
Al respecto de estos temas enlazo un artículo publicado en el año 2003 en la Revista Estudios Geográficos:
Aunque ya han pasado diez años, en materia de coordinación no se ha avanzado mucho más. Y justo ahora, parece ser, que se va a dar un nuevo paso con la Reforma de la Ley Hipotecaria.
Al respecto enlazo el polémico borrador del Anteproyecto de Ley de Reforma Integral de los Registros (que en estos momentos se encuentra sobre la mesa en pleno debate), en el artículo cuatro habla de la Reforma de La Ley Hipotecaria (páginas 60-65) modificando los artículos 9 y 10 de la misma y tratando el tema de la esperada coordinación entre el Registro de la Propiedad y el Catastro:
Cualquier cosa que se haga en esta línea es un nuevo paso, aunque a mi parecer se queda un tanto corto. Como ya comenté en mi escrito en Diciembre sobre «Aprovechar el momento», ahora estamos en el momento perfecto para seguir avanzando y hacer las cosas mejor. Sobre todo quiero destacar dos puntos:
– Según la reforma de la ley se entiende que la representación gráfica de la finca en Catastro y en Registro de la Propiedad se corresponde cuando sus diferencias de cabida no exceden del 10% de la cabida inscrita. Pero… ¿no seria mejor decir cuanto? no es lo mismo un 0% que un 10%; en algunos casos es muy importante este dato, y además otra información que costaria muy poco de recopilar y daria una mayor seguridad (los metadatos: cómo, quién, cuándo, cuánto, dónde…?).
– En el supuesto de que el titular registral manifieste expresamente que la certificación catastral gráfica y descriptiva no se corresponde con la realidad física de su finca se remitirá esta información, en el plazo de 3 días, a Catastro, a efectos de que se practique la alteración catastral. Pero no dice realmente que tenga que hacerse, solo dice que si se hace se trasladará, en el plazo de 3 días, al Registro de la Propiedad. El problema que veo es que Catastro no tiene los suficientes medios para hacerlo, así que mucho me temo que se quedará por hacer. ¿No seria momento de llevarlo a cabo? Debería regularse un procedimiento rápido y eficaz para poder hacerlo en el caso que se quiera. Me temo que no seria gratuito para el ciudadano, pero hagamos el procedimiento para quien quiera pagarlo; en muchos casos vale la pena.
Estos dos aspectos, aunque no estén previstos inicialmente en esta ley (aún estamos a tiempo para que lo sean) espero que puedan contemplarse en futuros desarrollos; es algo necesario y ahora es el momento. Pidámoslo¡¡¡
Estos temas están de completa actualidad en España, y al respecto se pueden leer muy diversas opiniones, así que aprovecho y enlazo dos artículos con puntos de vista muy distintos, espero que os gusten y que podais sacar vuestras propias conclusiones:
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Publicado 16/4/2013
Al respecto de lo publicado ayer en esta entrada, queria añadir algun comentario e interpretación a los artículos 9 y 10 tal como quedarian con esta Reforma de la Ley Hipotecaria. Ante todo aclarar que este documento es un mero borrador que, como ya dije, está ahora sobre la mesa, y puede modificarse, y existir diversas versiones.
– En el apartado c del artículo 9 se habla literalmente de:
«Se entenderá que existe correspondencia entre la representación gráfica aportada y la descripción literaria de la finca, cuando ambos recintos se refieran básicamente a la misma porción del territorio y las diferencias de cabida, si las hubiera, no excedieran el diez por ciento de la cabida inscrita y no impidan la perfecta identificación de la finca inscrita ni su correcta diferenciación respecto de los colindantes.».
Habia hablado de la representación gráfica de la finca en Catastro y en Registro de la Propiedad, realmente la ley no dice especificamente la finca en Catastro, sino que habla de la representación gráfica aportada, que puede ser la información de la certificación catastral descriptiva y gráfica u otra representación gráfica georreferenciada alternativa. De todos modos, en cualquier caso, seria necesaria una información de los metadatos correspondientes: lo importante no es quien los guarde, sino que se pidan y que en algun sitio se guarden. Como ya comenté daria una mayor seguridad, solo hay que pedir los datos y almacenarlos.
– El procedimiento rápido y eficaz que debiera regularse para llevar a cabo la alteración catastral creo que cabria en este apartado de la ley, en el punto 3 del artículo 10:
«Únicamente podrá aportarse una representación gráfica georreferenciada complementaria o alternativa a la certificación catastral gráfica y descriptiva en los siguientes supuestos:
a. Procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad extrarregistral en los que expresamente se admita una representación gráfica alternativa.
b….
En estos supuestos, el Registrador en el plazo de tres días hábiles desde la inscripción, remitirá la información al Catastro, de acuerdo con su normativa reguladora, para que este practique, en su caso, la alteración que corresponda.»
Por la imposibilidad de medios no creo que Catastro pueda realizar la alteración catastral, pero este apartado abre una puerta para que, desde el Registro, se pueda realizar esta alteración. Ahora faltaria regular este procedimiento en un futuro desarrollo de la ley, como seria el reglamento hipotecario. Y espero y deseo que se regule pronto este procedimiento rápido y eficaz para adaptar la «realidad extrarregistral» a la base gráfica catastral.
Ahora tan solo nos queda «pedir» y esperar.
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 19 diciembre, 2012
Tras el año que llevamos, y con los últimos acontecimientos en el mundo y en el país, cada vez estoy más convencida de que este es el momento de invertir en el Catastro y en la Gestión Geográfica de la Propiedad, en su delimitación; así que, por fin, me he decidido a escribir mi «carta a los reyes».
Planteo en 2 hojas las razones que me hacen pensar en ello, y por donde se debería empezar, que ya es bastante. Espero que os guste y os haga reflexionar en estas fiestas.
«Aprovechemos el momento: Catastro y Propiedad»
Y de todos modos os agradeceria que lo pasarias, y si estais de acuerdo, añadierais un «me gusta».
¡¡FELICES FIESTAS¡¡
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Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 5 octubre, 2012
El Ilustre Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos en Topografía organiza el X Topcart 2012, I Congreso Iberoamericano de Geomática y Ciencias de la Tierra, que tendrá lugar los días 16 al 19 del próximo mes de octubre en Madrid (Pabellón de La Pipa de la Casa de Campo). Este Congreso pretende ser el punto de encuentro de los profesionales de las entidades públicas y privadas; de las Universidades y Centros de Investigación; de las Asociaciones Científicas; de los Colegios Profesionales, entre otros, que de forma directa o indirecta se relacionan con la Geomática y las Ciencias de la Tierra.
Tres actividades fundamentales se desarrollarán a lo largo del Congreso:
– Ciclo de conferencias y seminarios donde se debatirá ampliamente la aplicación de las nuevas tecnologías, así como la elaboración de un referente de conclusiones técnicas, científicas y profesionales.
– Una exposición técnica que tiene como objetivo reunir a todos los sectores representativos del escenario topográfico y cartográfico español, y así tener una visión de conjunto de la oferta Geomática actual y las necesidades de la Sociedad.
– Una Exposición de documentación gráfica sobre el pasado y presente de la cartografía en España, así como una interesante exposición histórica de instrumentos de medida.
El Catastro y la Propiedad son disciplinas vinculadas a la actividad profesional de los Ingenieros Técnicos en Topografía. Ocurre con cierta frecuencia, sobre todo en el ámbito rústico, que la definición y ubicación correcta de la propiedad no siempre resulta fácil de precisar, dando lugar a conflictos muchas veces innecesarios si aquella estuviese correctamente delimitada tanto gráfica como numéricamente. Con la utilización de las nuevas tecnologías y el concurso de los profesionales de la Geomática y Topografía, es posible reforzar notablemente la seguridad del tráfico inmobiliario.
Conjuntamente con este Congreso, se celebran las 3ª Jornadas Ibéricas de Infraestructuras de Datos Espaciales (JIIDE 2012), donde se comparten espacio e intereses comunes.
Por ello, el miércoles dia 17 tendrán cabida las temáticas relacionadas con Catastro y Propiedad, tanto en el TopCart como en las JIIDEs, siendo las siguientes:
– Programa Congreso TopCart 2012:
http://www.top-cart.com/programa.php
Diversas ponencias por la mañana, de 9 a 12:30h. (sala Puerto Rico). Aún las últimas por concretar.
Mesa redonda por la tarde (sala Panamá), título de la mesa: «Catastro, Registro de la Propiedad y Notariado: antecedentes, situación actual y perspectivas de futuro, su interrelación. Un campo abierto a los profesionales en Geomática.»
Previsibles componentes de la mesa: Moderador: D. José Luis Berné Valero (Universidad Politécnica de Valencia). Catastro: Fernando Aragón Amunarríz (Subdirector Catastro). Registro: D. Joaquín Delgado Ramos (Registrador). Notariado: D. César Belda Casanova (Notario). D. Jesús S. Miranda Hita (Inspector de Servicios del Ministerio de Hacienda y AP). D. Miguel Ángel Castilla Blázquez (Vocal Nacional del COITT- Gerencia del Catastro de Granada). D. Pedro J. Ortiz Toro (Vocal Internacional del COITT- Ejercicio libre)
– Programa Congreso JIIDE 2012:
http://www.jiide.org/jiide2012/programa1
Diversas ponencias por la mañana, de 12:30 a14:30 h. (sala Colombia). Temática: «La Directiva INSPIRE: implementación y aspectos jurídicos»
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¿Cuánto mide mi parcela? 