Posts Tagged ‘Normativas’
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 4 junio, 2018
El problema de la falta de una correcta delimitación de las líneas límite municipales es un tema extendido en todo España, y por muchos ya conocido desde hace tiempo. Como antecedentes pueden verse estas entradas anteriores del blog; o simplemente buscando en internet van a surgir muchos casos que son noticia por su trascendencia (fundamentalmente económica), o incluso como casos curiosos.
Entradas anteriores:
https://planosypropiedad.com/2010/07/12/metodologia-de-definicion-de-la-linea-limite-de-termino-municipal-mediante-tecnicas-gps/
https://planosypropiedad.com/2011/12/20/el-deslinde-del-termino-municipal-de-algemesi-valencia/
https://planosypropiedad.com/2013/09/10/la-problematica-de-las-lineas-de-termino-municipal-en-espana/
https://planosypropiedad.com/2014/07/04/metodologia-de-recuperacion-de-las-lineas-limite-de-termino-municipal-mediante-cartografia-historica-y-tecnicas-gps-espana/
Aunque la mayor parte de los problemas y procedimientos técnicos ya se van resolviendo, la aprobación final por los Ayuntamientos es lo que más está costando; y en la mayoría de los casos es necesario que algún organismo superior tome la iniciativa para que se pueda resolver.
Por ello, conscientes de este problema, en el Ple de les Corts Valencianes del 15 de septiembre de 2016 se instó al Consell de la Generalitat para que la Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, a través del Institut Cartogràfic Valencià (ICV) pusiera en marcha un proyecto de delimitación de municipios valencianos con el fin de dar solución a los conflictos heredados de la mala delimitación de los límites territoriales desde hace décadas. Algunas de estas iniciativas ya se están llevando a cabo en otras comunidades autónomas.
A partir de este momento, en el ICV, se realizaron estudios previos y pruebas piloto que han dado lugar a una dotación presupuestaria para una primera contratación de una serie de líneas límite consideradas inicialmente prioritarias.
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Contratación recuperación, mejora geométrica y replanteo provisional de 189,848 kilómetros de líneas límite municipales
Esta primera contratación en la Comunidad Valenciana con las siguientes características:
- División en 9 lotes, según diversas líneas: 1. Llíria/Marines Marines/Olocau Altura/marines; 2. Altura/Llíria Altura/Alcublas Alcublas/Llíria Alcublas/Andilla; 3. Benaguasil/Vilamarxant Benaguasil/Riba-roja de Túria Benaguasil/Pedralba Benaguasil/la Pobla de Vallbona; 4. Casinos/Villar del Arzobispo Andilla/Llíria Llíria/Villar del Arzobispo Llíria/Villar del Arzobispo Andilla/Villar del Arzobispo; 5. Casinos/Llíria; 6. Chulilla/Villar del Arzobispo Bugarra/Pedralba Bugarra/Chulilla; 7. Bétera/la Pobla de Vallbona la Pobla de Vallbona/San Antonio de Benagéber la Pobla de Vallbona/Serra Olocau/la Pobla de Vallbona L’Eliana/la Pobla de Vallbona la Pobla de Vallbona/Riba-roja de Túria; 8. Dénia/Xábia; 9. Borriana/Vila-real Borriana/les Alqueries
- Plazo de ejecución/entrega: del 26/05/2018 al 01/11/2018 (5 meses)
- Valor estimado del contrato: 113.908’8 euros
Se adjunta el Pliego de Cláusulas Técnicas:
“La mayoría de líneas límite de nuestro país se encuentran definidas mediante actas de delimitación levantadas por el Instituto Geográfico Nacional a finales del siglo XIX y principios del siglo XX y además, el levantamiento era llevado a cabo con instrumentación y metodología propias de la época, con la finalidad de realizar el Mapa Topográfico Nacional a escala 1:50.000 (MTN50).
Por todo esto el Institut Cartogràfic Valencià ve necesario abordar la actualización y homogeneizar las líneas límite jurisdiccionales de la Comunitat Valenciana mediante la contratación con procedimiento administrativo.”
Siendo estas las distintas fases:
FASE 1. TRABAJOS DE GABINETE
1.1. Documentación de partida
1.2. Recopilación de las minutas cartográficas del Centro de descargas del CNIG
1.3. Recopilación de otra información cartográfica
1.4. Transcripción del acta de delimitación
1.5. Desarrollo de los cuadernos de campo
1.6. Georreferenciación de toda la información disponible
1.7. Volcado del desarrollo de los cuadernos de campo
1.8 Documentación solicitada en esta fase
FASE 2. IDENTIFICACIÓN DE MOJONES SOBRE EL TERRENO A PARTIR DE LAS COORDENADAS APROXIMADAS OBTENIDAS DEL ACTA EXISTENTE
2.1. Metodología de la toma de datos en campo de los mojones
2.2. Formato de numeración de mojones de la fase de reconocimiento
2.3. Mojones consecutivos no unidos por línea recta
2.4. Mojones destruidos no identificados en la fase de reconocimiento en campo y mojones desplazados
2.5. Mojones de más de dos términos municipales
2.6. Elaboración de la tabla de la fase de identificación
2.7. Presentación de los resultados de la fase de identificación
FASE 3. ENCAJE EN GABINETE DEL TRAZADO DE LA LÍNEA LÍMITE CON LOS DATOS OBTENIDOS EN LA FASE DE CAMPO.
3.1. Trabajos previos
3.2. Cálculo de las poligonales de los cuadernos de campo, con las nuevas coordenadas de los mojones obtenidas en la fase anterior
3.3. Determinación de las líneas entre mojones
3.4. Documentación solicitada en esta fase
FASE 4. FASE DE REPLANTEO EN CAMPO Y ELABORACIÓN DE DOCUMENTACIÓN FINAL
4.1. – Documentación a entregar en la Fase 4
FASE 5. INFORME FINAL SOBRE EL RESULTADO DE LOS TRABAJOS
A esta contratación esperemos sigan muchas más hasta terminar todas las líneas límite de los municipios valencianos, que aún quedan. Y cuanto antes se haga mucho mejor, dada la trascendencia y efectos de una correcta o mala definición de estas líneas límite (en Catastro, en demarcaciones registrales, en materia urbanística, medioambiental,… tanto para la administración como para el ciudadano que posee una propiedad en estas zonas).
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Posted in Calidad métrica, Cartografía, Cartografía histórica, Catastro, Conceptos técnicos, Deslindes, Georreferenciación, Levantamiento Topográfico, Linderos, Ordenación del territorio, Ortofotos, Pericial Topográfica, Planos y propiedad, Precisión métrica, Registro de la Propiedad, Técnicos, Términos municipales, Topografía, Urbanismo | Etiquetado: Administración Pública, Ayuntamientos, Comunidad Valenciana, Concursos-licitaciones, Documentos históricos, Empresa, España, Geomática, Legislación, Normativas, Para Técnicos | Leave a Comment »
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 15 mayo, 2018
A continuación hago referencia a un libro monográfico publicado recientemente y titulado “Estudios sobre la representación gráfica de las fincas registrales”, de la Editorial Aranzadi-Thomson Reuters. Hace referencia, desde un punto de vista jurídico, a los cambios relacionados con la representación gráfica de las fincas registrales a partir de la Ley 13/2015 que modifica la Ley Hipotecaria española. El trabajo procede del estudio de un grupo de investigadores, fundamentalmente del mundo jurídico; grupo al que hemos pertenecido como técnicos. Personalmente añado solo alguna pequeña aportación técnica en uno de los capítulos, aunque el libro está escrito por expertos juristas muy conocedores del tema y a ellos tambien va dirigido.
Prólogo:
Este libro recoge algunos de los resultados del proyecto de investigación “Situación actual y perspectivas de futuro de la información registral: hacia un nuevo modelo de administración del territorio, 2015-2017″ (DER2014-52262-P), financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. Forman parte de su equipo investigador académicos de diversas Universidades españolas y extranjeras y representantes de los colectivos profesionales más directamente vinculados con la gestión y contratación inmobiliaria y el Registro de la Propiedad. Muchos de ellos vienen colaborando estrechamente en el estudio de la incidencia de las nuevas tecnologías en el Derecho inmobiliario desde hace más de una década. Se trata, en definitiva, de un grupo con solera y años de experiencia. Los trabajos de preparación de este volumen comenzaron con ocasión del seminario “Análisis crítico de la Ley 13/2015: la reforma del sistema inmobiliario registral” que tuvo lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de La Laguna (Islas Canarias, España) los días 6 y 7 de marzo de 2017.
Resumen:
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Posted in Catastro, Coordinación Catastro-Registro, GeoBase, Georreferenciación, GML, Ley 13/2015, Notariado, Planos y propiedad, Registro de la Propiedad | Etiquetado: Autores, Docencia, Documentación, Documentos gráficos, España, Formación, Grupos de trabajo, Investigación, Legislación, Libros, Normativas, Opinión, Para Juristas, Trabajo académico, Universidad | Comentarios desactivados en Libro jurídico: “Estudios sobre la representación gráfica de las fincas registrales”. Editorial Aranzadi-Thomson Reuters
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 16 abril, 2018
English version of the article showed in the previous post (in Spanish). This article was presented on 5th December 2017 in Cartagena (Colombia) in the Annual Conference and Meeting of FIG Commission 7 (Cadastre) and 9 (Valuation), of the International Federation of Surveyors (FIG). Event website (in English and Spanish): http://fig717.net
Here open access full-text:
Abstract:
Ever since the Cadastre and Land Registry have existed in Spain, they have been completely separate organisations with very different objectives, which influence the real-estate reality. Their coordination is essential to better identify buildings and to more suitably render services to citizens and Administrations. To this end, Law 13/2015 was passed in 2015 for this desirable and pressing Cadastre-Land Registry coordination to come about. This law came into force on 1 November 2015, and coincided with the development of the technical aspects of the graphical information exchange among the Cadastre, Land Registries and Notaries. Several ministries and different organisations, like the Cadastre personnel, jurists, technicians, and even citizens, are implied in this law. Among the technical aspects, georeferenced graphical representations and GML exchange files adapted to the European INSPIRE directives stand out. Such technical aspects are a genuine revolution as they were transferred to the legal world. After more than 2 years after its application, it is still in its initial and adaptation stages because it is a long-standing law that allows land registry units-cadastral parcels to be coordinated while they are incorporated into real-estate trade.
Subject Areas:
Cadastre; land registry; notary; cartography; geomatic; coordination; GML; land surveyors
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Posted in Cartografía, Catastro, Conceptos técnicos, Coordinación Catastro-Registro, GeoBase, Georreferenciación, GML, GML edificio, GML parcela catastral, Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Levantamiento Topográfico, Ley 13/2015, Linderos, Medio Ambiente, Notariado, Ortofotos, Planos y propiedad, Precisión métrica, Registro de la Propiedad, Sig, Superficies, Técnicos, Topografía | Etiquetado: Administración Pública, Artículos prensa, Congresos, Documentos gráficos, En inglés, España, Eventos, Iberoamérica, Internacional, Investigación, Legislación, Normativas, Opinión, Para Juristas, Para Técnicos, Páginas web, Ponencias, Universidad | Comentarios desactivados en Cadastre-Land Registry coordination in Spain: Application of Law 13/2015 and its effects (preprint; meeting article, in English)
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 20 marzo, 2018
Tras la puesta en marcha de la Ley 13/2015 sobre coordinación Catastro-Registro en España (1 de Noviembre de 2015) muchas y muy diversas son las dudas específicas que se han ido planteando a lo largo de su aplicación. Aunque ha pasado tiempo, aún estamos en proceso de adaptación y cambios, así que dichas dudas se van resolviendo poco a poco; pero cada día aparecen nuevos casos y problemas que hay que resolver, que vistos desde distintos puntos de vista generan diversas soluciones. Incluso cuando se comparten dudas, uno se da cuenta de los distintos modos de entender e interpretar el tema.
Por ello, en el siguiente documento y de modo resumido, se ha querido hacer una recopilación de 10 primeros aspectos que se cree necesario aclarar para ir mejorando en la aplicación de la Ley. Se han ido recopilando en base a la experiencia y observación de las dudas generadas por distintos colectivos en diferentes ámbitos. Puede que muchos de ellos ya sean conocidos, y otros a lo mejor no estén tan claros; al igual que se han incluido recomendaciones, que aunque no obligatorias, la experiencia indica que son convenientes.
Aclarativo 1: Ley 13/2015 (Marzo 2018), v1
Se ha llamado Aclarativo 1, por si se ve interesante incluir más aspectos y dudas a resolver en otra edición, en caso de que sea necesario. Por ello, aquí pido la ayuda y comentarios de los lectores del blog por si quieren aportar alguna propuesta de casos genéricos que puedan ser útiles para el resto. Bien solo la duda que sea necesario aclarar o incluso la duda y la solución. Debe ser una explicación corta y lo más clara posible. Si os animais podeis añadir propuestas en los comentarios a esta entrada del blog.
Espero que resulte de utilidad y ayuda para todos aquellos que ponen en práctica la Ley.
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Posted in Cartografía, Catastro, Conceptos técnicos, Construcción-edificio-obra nueva, Coordinación Catastro-Registro, Georreferenciación, GML, GML edificio, GML parcela catastral, Levantamiento Topográfico, Ley 13/2015, Notariado, Planos y propiedad, Registro de la Propiedad, Superficies, Técnicos, Topografía | Etiquetado: Administración Pública, Documentación, España, Formación, Geomática, Investigación, Legislación, Normativas, Opinión, Para Juristas, Para Técnicos, Páginas web, Universidad | 2 Comments »
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 22 febrero, 2018
Tras la aprobación de la Ley 13/2015 que busca la coordinación del Catastro y el Registro de la Propiedad, el papel de la cartografía catastral ha ido cambiado y adquiriendo mayor importancia. Con esta ley, la base gráfica catastral se convierte en la base gráfica del Registro y dota a la representación gráfica de las parcelas catastrales–fincas registrales que se encuentren coordinadas de “legitimación geográfica”.
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Plan Estratégico de la Cartografía Catastral
La Dirección General del Catastro (DGC) consciente de ello define el Plan Estratégico de la Cartografía Catastral. Puede verse más información en esta ponencia presentada en las últimas VIII Jornadas Ibéricas de Infraestruturas de Datos Espaciales en Noviembre de 2017 en Lisboa.
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Servicio de análisis y diagnóstico de la calidad métrica de la Cartografía Catastral Urbana
Entre sus actuaciones en cartografía urbana, se plantea la contratación y análisis de la exactitud posicional de manzanas urbanas. Dando solución a problemas como puedan ser los casos de desplazamientos de la cartografía catastral en zonas urbanas; que aunque no son muy extendidos generan verdaderos problemas cuando ocurren, sobre todo a los técnicos, y también a algunos registradores.
Por ello, el pasado mes de Diciembre se abre la vía para una contratación centralizada y anticipada por concurso público. Se anuncia la licitación por la Junta de Contratación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas cuyo objeto es el Servicio de análisis y diagnóstico de la calidad métrica de la Cartografía Catastral Urbana .
- División en 4 lotes geográficos (todo el territorio nacional excepto Canarias, Cataluña, País Vasco y Navarra).
- Plazo de ejecución/entrega: desde el 1 de mayo de 2018 (18 meses)
- Valor estimado del contrato: 4.530.208’00 euros
Se adjunta el Pliego de Prescripciones Técnicas:
- Información a utilizar: cartografía catastral urbana y productos del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea
- Unidad objeto de estudio: manzana catastral
- El diagnóstico evaluará: exactitud posicional, parámetros de corrección a aplicar y nivel de correspondencia
- Vectores de transformación: identificación de puntos homólogos (mínimo 4 por manzana)
- Captura puntos homólogos por restitución fotogramétrica
- Recintos de actuación (zonas homogéneas de conjuntos de manzanas con parámetros de transformación para su rectificación)
- Estadísticas de calidad por municipio (para la priorización de actuaciones)
A partir de los resultados se realiza la propuesta de ajuste de las parcelas con incidencias. Todo ello para cumplir con el procedimiento posterior de ajuste parcelario establecido por el artículo 18.4. del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (TRLCI)
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Artículo 18.4. TRLCI sobre Ajuste Parcelario
Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (TRLCI)
Artículo 18. Procedimientos de subsanación de discrepancias y de rectificación.
Con la Ley 13/2015 se añade al apartado 4. al artículo 18.
….
- “La Dirección General del Catastro podrá rectificar de oficio la información contenida en la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar correcciones de superficie dentro del margen de tolerancia técnica que se defina reglamentariamente, así como para reflejar cambios en los identificadores postales o en la cartografía, o cuando se lleven a cabo otras operaciones de carácter general, legalmente previstas, que tengan por finalidad mantener la adecuada concordancia entre el Catastro y la realidad inmobiliaria.
Cuando la operación de carácter general consista en la rectificación de la descripción de los inmuebles que deba realizarse con motivo de ajustes a la cartografía básica oficial o a las ortofotografías inscritas en el Registro Central de Cartografía, se anunciará en la sede electrónica de la Dirección General del Catastro el inicio del procedimiento de rectificación por ajustes cartográficos en los municipios afectados y calendario de actuaciones. Tras dicho anuncio se abrirá un periodo de exposición pública en el Ayuntamiento donde se ubiquen los inmuebles durante un mínimo de quince días y la subsiguiente apertura del plazo de alegaciones durante el mes siguiente. Cuando como consecuencia de estas actuaciones se produzcan rectificaciones que superen el diez por ciento de la superficie de los inmuebles, la resolución por la que se aprueben las nuevas características catastrales, que tendrá efectividad el día siguiente a aquel en que se hubiera dictado, se notificará a los interesados de conformidad con lo previsto en el artículo 29, no siendo necesario el anuncio previsto en el apartado 1 de dicho artículo.”
Un gran esfuerzo por parte de la DGC para mejorar su cartografía que esperemos genere buenos resultados. Y deseando que siga por ese camino; y se siga invirtiendo en su mejora.
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Posted in Calidad métrica, Cartografía, Catastro, Conceptos técnicos, Coordinación Catastro-Registro, Ley 13/2015, Ortofotos, Planos y propiedad, Precisión métrica, Registro de la Propiedad, Superficies, Técnicos, Topografía | Etiquetado: Administración Pública, Concursos-licitaciones, Documentación, Documentos gráficos, Empresa, España, Legislación, Normativas, Para Técnicos | Comentarios desactivados en Análisis y diagnóstico de la calidad métrica de la Cartografía Catastral Urbana (España)
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 31 enero, 2018
Relacionado con una entrada anterior, y estudiando un poco más sobre el tema hemos escrito el siguiente artículo (no libre) que incluyo a continuación y que fué publicado en el nº 44 (Mayo-Agosto) del año 2017 de la “Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías”, sobre “Diseño y desarrollo de un geoportal para el análisis de la doctrina registral española y de su distribución geográfica”.
Se puede acceder tambien a través de Dialnet (solo acceso a través de Bibliotecas con acuerdo con Dialnet):
Resumen:
Se realiza una recopilación y estudio de todas las resoluciones dictadas por la Dirección General de Registros y del Notariado (DGRN) publicadas en el Boletín Oficial del Estado (BOE) en el año 2014. Dicha información se estudia y estructura en una base de datos para su posterior análisis según meses, temáticas, legislación aplicada, distribución geográfica, etc… realizando una serie de gráficos, histogramas y circulares, para su mejor comprensión y análisis. Se diseña y desarrolla un geoportal, que permite acceder a través de internet a toda esta información distribuida geográficamente en el país, realizando mapas temáticos de coropletas con la información según provincias. Entre todas las resoluciones se destacan aquellas relacionadas con temáticas cartográficas, catastrales y urbanísticas. Del análisis de la base de datos, se obtienen gráficas estadísticas de las cuales se extraen conclusiones.
_______________________________
TITLE AND ABSTRACT IN ENGLISH (full text only in Spanish, not free)
“Design and development of a geoportal for the analysis of the property registration doctrine in Spain and its geographical distribution”
Abstract:
This article is a compilation and study of all resolutions given by the General Directorate of Registries and Notaries (DGRN) published in the Spanish Official Gazette (Boletín oficial del Estado, BOE) in 2014. Such information is studied and structure in a database for further analysis according to months, themes, applied legislation, geographical distribution, etc… conducting a series of graphs, histograms and circulars, for better understanding and analysis. A geoportal has been designed and developed, enabling access via internet to the geographically distributed information through the country, carrying out thematic choropleth maps with the information according to provinces. Between all the resolutions, those related with cartographic, cadastral and urban topics are highlighted. From the analysis of the database, results in graphic statistics are obtained from which conclusions are drawn.
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Posted in Cartografía, Coordinación Catastro-Registro, Geoportal, Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Ley 13/2015, Notariado, Pericial Topográfica, Planos y propiedad, Registro de la Propiedad, Sig, Urbanismo | Etiquetado: Artículos revistas, Documentos gráficos, En inglés, España, Investigación, Legislación, Normativas, Para Juristas, Páginas web, Trabajo académico | Comentarios desactivados en Diseño y desarrollo de un geoportal para el análisis de la doctrina registral española y de su distribución geográfica (artículo no libre)
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 8 enero, 2018
Tal como ya os comentaba en la entrada anterior, a continuación os incluyo el artículo sobre la aplicación y efectos de la Ley 13/2015 en España, presentado tambien como ponencia el día 5 de Diciembre de 2017 en la Conferencia y Reunión anual de la comisión 7 (Catastro), junto con la 9 (Valoración), de la Federación Internacional de Geómetras (FIG). Web del evento (en español e inglés): http://fig717.net
Aquí os dejo el artículo completo en pdf:
Resumen:
Desde sus inicios el Catastro y el Registro de la Propiedad en España han estado separados y con objetivos muy distintos, los cuales recaen sobre una misma realidad inmobiliaria. Su coordinación resulta indispensable para una mejor identificación de los inmuebles y una más adecuada prestación de servicios a ciudadanos y Administraciones. Por ello el gobierno español aprueba en el año 2015 la Ley 13/2015 para conseguir la deseable e inaplazable coordinación Catastro-Registro. Dicha Ley entró en vigor el 1 de noviembre de 2015, junto con dos resoluciones conjuntas que desarrollan los aspectos técnicos de la Ley en el intercambio de la información gráfica entre el Catastro, el Registro de la Propiedad y el Notariado. En dicha Ley está implicados varios ministerios, fundamentalmente el de Hacienda y el de Justicia; y entes diferentes como personal de Catastro, juristas (registradores, notarios, abogados,…), técnicos, y también los ciudadanos. Entre los aspectos técnicos destaca la representación gráfica georreferenciada y los ficheros de intercambio GML adaptados a la normativa europea INSPIRE; que han resultado una verdadera revolución al trasladar estos aspectos tan técnicos al mundo jurídico. Con dos años de aplicación aún está en sus inicios y en fase de adaptación, pues es una Ley de largo recorrido que permite la coordinación de las fincas registrales-parcelas catastrales a medida que se incorporen al tráfico inmobiliario.
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Posted in Cartografía, Catastro, Conceptos técnicos, Coordinación Catastro-Registro, GeoBase, Georreferenciación, GML, GML edificio, GML parcela catastral, Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Levantamiento Topográfico, Ley 13/2015, Linderos, Medio Ambiente, Notariado, Ortofotos, Planos y propiedad, Precisión métrica, Registro de la Propiedad, Sig, Superficies, Técnicos, Topografía | Etiquetado: Administración Pública, Artículos revistas, Congresos, Documentos gráficos, España, Eventos, Iberoamérica, Internacional, Investigación, Legislación, Normativas, Opinión, Para Juristas, Para Técnicos, Páginas web, Ponencias, Universidad | Comentarios desactivados en La coordinación Catastro-Registro en España: Aplicación y efectos de la Ley 13/2015 (artículo congreso)
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 19 diciembre, 2017
FIG Comisión 7 (Catastro) y 9 (Valoración). Conferencia y Reunión Anual: 4-8 Diciembre 2017, Cartagena de Indias, Colombia (Presentaciones, en inglés o español)
La pasada semana, entre los días 4 y 8 de Diciembre de 2017, se celebró la Conferencia y Reunión anual de la comisión 7 (Catastro), este año junto con la comisión 9 (Valoración), de la Federación Internacional de Geómetras (FIG). Se realizó en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia; aprovechando los grandes cambios que está sufriendo el país en materia de catastro y administración del territorio, debido a la firma del acuerdo de paz.
En varios momentos se hablaron de temas como la precisión, el catastro multipropósito, el fit-for-purpose (“catastro enfocado al propósito”),… y de la gran tarea que aún queda por hacer en países que carecen de un catastro completo de su territorio.
El evento se realizó en inglés y español, con la asistencia de unas 80 personas de muy diversos países. Se adjunta el programa (en español) del evento.
Comisión 7 FIG (Cadastre and Land Management):
http://fig.net/organisation/comm/7/
Comisión 9 FIG (Valuation and the Management of Real Estate):
http://fig.net/organisation/comm/9/
Enlace a la web del evento. Esta semana se han colgado todas las presentaciones del evento, las cuales podéis encontrar en la web. En breve se colgarán algunos artículos completos.
Presentaciones en: http://fig717.net/
Previsiblemente la próxima reunión anual de la comisión 7, en el año 2018, será en la ciudad de Bergen (Noruega).
– Representación española explicando el “Caso de estudio en España, Ley 13/2015 sobre coordinación Catastro-Registro”:
Como única representante española estuve participando en el evento. En este caso iba en representación del colectivo colegial al que pertenezco en España, el Colegio Oficial de Ingeniería Geomática y Topográfica (COIGT), el cual es miembro asociado de la FIG. Miembros FIG
Como ponencia presenté “La coordinación Catastro-Registro en España: Aplicación y efectos de la Ley 13/2015”. En el entorno iberoamericano se destacó su similitud con el sistema español, y con sus problemáticas.
La presentación (en español) se encuentra colgada en el apartado presentaciones de la web del evento, o también os la enlazo aquí en formato pdf. Existe una versión en formato artículo (en español) que en breve será publicada en la web del evento, posteriormente la difundiré también a través de este blog. Tal vez se realice posteriormente una versión en inglés; en ese caso también la difundiré por este medio.
Dicha presentación-artículo puede servir a modo de resumen, y para el entorno internacional, para conocer lo que se está haciendo en España en cuanto al tema de la coordinación Catastro-Registro; tras dos años de aplicación de la Ley 13/2015 directamente relacionada. En el ámbito español puede servir para hacerse una idea conjunta de en qué consiste esta Ley, y en qué momento estamos.
Espero que os interese.
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Posted by Carmen Femenia-Ribera en 19 octubre, 2017
A continuación os incluyo este artículo (no libre, texto completo en inglés) publicado en el año 2017 en la Revista “Survey Review (1)” , “Survey Review (2)” sobre “Agricultural land values using Geographic Information Systems: design location model and tools for information available by geoportal. Application to a Spanish Agricultural Area” (Published online: 28 Jul 2017)
Abstract: Quantifying the effect of location on land values can be done by designing a location factor which considers the most relevant aspects that may influence this value such as proximity to large cities, the population living around the parcel or land to be valued, the distance from it to markets or logistic centres, or the existence of places of environmental or landscape interest. Considering these variables can be complicated by having to process large amounts of distinct data (distances, no. of inhabitants or population size, protected areas, etc.), which have to be processed and interpreted to be able to define the factor that summarises them, and can affect the land value from income, such as productive assets, to correct its value. The main proposal put forward in this research is to study the various location aspects that affect land values, and the possibilities that Geographic Information Systems (GIS) offer to design with free software tools that allow simple calculations of a location correction factor and, consequently, land values. Calculations were made for all the rural cadastral parcels (2.3 million) in the Valencian Region. Results can be integrated into a new online GIS portal and make these available to users in soil valuation studies.
Aquí se puede encontrar el enlace directo al artículo (no libre). De acceso libre a través de suscripción u organismos suscritos:
Este trabajo está relacionado con estudios previos explicados en el artículo:
“Cálculo del factor de localización en las valoraciones en suelo rural sometidas a procedimientos expropiatorios conforme a la ley del suelo”, explicado y a texto completo a través de una
entrada anterior.
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Posted in Cartografía, Catastro, Expropiación, Factor localización, Geoportal, Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Ordenación del territorio, Sig, Suelo rural, Valoración | Etiquetado: Administración Pública, Artículos revistas, Comunidad Valenciana, En inglés, España, Geomática, Investigación, Legislación, Normativas | Comentarios desactivados en Agricultural land values using Geographic Information Systems: design location model and tools for information available by geoportal. Application to a Spanish Agricultural Area (not free article)
Posted by Carmen Femenia-Ribera en 19 septiembre, 2017
Siguiendo con la entrada anterior sobre el nuevo Informe Catastral de Ubicación de Construcciones (ICUC), de la Dirección General del Catastro (DGC); en esta entrada trato de explicar el porqué del mismo. Para ello hay que remontarse unos meses atrás. Y sobre todo explicar unos antecedentes y conceptos previos que hay que conocer para poder entender la necesidad de este informe. A continuación los voy desglosando:
ANTECEDENTES Y CONCEPTOS PREVIOS:
- Artículo 202 de la Ley Hipotecaria (nueva redacción según Ley 13/2015):
“Las nuevas plantaciones y la construcción de edificaciones o asentamiento de instalaciones, tanto fijas como removibles, de cualquier tipo, podrán inscribirse en el Registro por su descripción en los títulos referentes al inmueble, otorgados de acuerdo con la normativa aplicable para cada tipo de acto, en los que se describa la plantación, edificación, mejora o instalación. En todo caso, habrán de cumplirse todos los requisitos que hayan de ser objeto de calificación registral, según la legislación sectorial aplicable en cada caso.
La porción de suelo ocupada por cualquier edificación, instalación o plantación habrá de estar identificada mediante sus coordenadas de referenciación geográfica.
…”
- Formato informático GML de edificio:
Al igual que existen los ficheros informáticos GML de parcela catastral, también se diseñaron, por la DGC y adaptados a la normativa Inspire, los ficheros informáticos GML de edificio. Primero con un formato que posteriormente se modificó:
http://www.catastro.meh.es/documentos/formatos_intercambio/Formato%20GML%20edificio.pdf
El formato GML requerido para describir la geometría del edificio es el definido en el esquema Building Extended 2D de INSPIRE:
http://inspire.ec.europa.eu/draft-schemas/bu-ext2d/2.0/BuildingExtended2D.xsd
- Informes de Validación Gráfica, IVG:
La Ley 13/2015 se desarrolla con unas resoluciones conjuntas que señalan los requisitos técnicos a cumplir por las nuevas parcelas catastrales que hayan sido modificadas (la conocida como representación gráfica georreferenciada alternativa) y que vayan a ser coordinadas en el Registro de la Propiedad e incorporadas a la cartografía catastral. Para comprobar si los GML de parcela catastral cumplían los requisitos técnicos se diseñaron los Informes de Validación Gráfica (IVG).
Según la DGC: El informe de validación gráfica es el resultado del servicio de validación de bases gráficas georreferenciadas alternativas, que permite saber si una representación gráfica alternativa ya elaborada, distinta de la catastral, cumple los requisitos técnicos …, y en particular la compatibilidad con la representación de las parcelas que figuran en la cartografía catastral.
http://www.catastro.minhap.es/ayuda/vga/ayuda_vga.htm
- Obra nueva en el Registro de la Propiedad:
Se considera que una obra nueva se inscribe en el Registro de la Propiedad cuando se inscribe por primera vez en él, independientemente de la fecha de construcción. Es decir: se habla de inscribir una obra nueva en el Registro aunque la construcción tenga por ejemplo 50 años, en estos casos se les conoce como “obra nueva antigua”.
- Ley 13/2015, coordinación parcela catastral:
La Ley 13/2015 busca la coordinación de la parcela catastral entre Catastro y Registro; y en las resoluciones conjuntas que desarrollan dicha Ley indica que para la coordinación el formato técnico de intercambio con la DGC serán los ficheros GML de parcela catastral. La Ley 13/2015 (y sus resoluciones) no indican nada de coordinación de edificaciones ni obras nuevas.
- Circular y resoluciones de la Dirección General de Registros y Notariado, DGRN:
Desde los inicios de la aplicación de la Ley 13/2015 la DGRN empezó con el criterio de que fuera necesaria la previa coordinación gráfica de la parcela catastral en el caso de querer inscribir una obra nueva. En estos casos ampliaba considerablemente los supuestos de obligatoriedad de coordinación gráfica, en casos en donde en principio no se modificaba la parcela y simplemente quería declararse una obra nueva o una ampliación. Este requerimiento resultó excesivo, por ello, posteriormente se rectificó y el criterio actual a seguir en el caso de obras nuevas, era que se coordinara la parcela catastral siempre que el Registrador tuviera dudas respecto si la obra pudiera estar total o en parte fuera de la parcela-finca. En otro caso no sería necesario.
ACLARACIONES:
Al diseñar e incluir la DGC el formato GML de edificio en su página web muchos pensaron que era obligatorio y que debía cumplir con los IVG. Muchos técnicos lo preparaban y juristas lo pedían. Incluso se pedían GML de locales o similar. Por ello hay que aclarar lo siguiente:
- La Ley 13/2015 no hace referencia a GML de edificios, no siendo obligatoria la coordinación de los edificios.
- Los GML de edificios no sirven para introducir en los IVG, aquí solo funcionan los GML de parcela catastral.
- Los GML de edificios aún no están preparados para definir locales, así que no se deben ni pueden pedir. Solo lo que se refiere a la “huella” del edificio.
- La Ley 13/2015 no obliga a coordinar edificios, pero sí que indica que… “habrá de estar identificada mediante sus coordenadas de referenciación geográfica”. Es suficiente (y obligatorio) el listado de coordenadas y/o gráfico georreferenciado.
En estos momentos muchos programas informáticos ya están preparados para realizar GML de parcela catastral y GML de edificio. Y como opinión personal pienso que, aunque no sea obligatorio el GML del edificio, hay que ir preparando el camino, ya que creo que algún día puede llegar a serlo.
EL PORQUÉ DE LA NECESIDAD DE LOS ICUC:
Muchos son los casos de obras nuevas a declarar en el Registro, y muchas han sido las confusiones al interpretar lo que pedía la Ley 13/2015. Y para resumir a lo que obliga la Ley tan solo indicar lo siguiente:
“En caso de obra nueva incluir un listado de coordenadas y/o gráfico georreferenciado de la “huella” del edificio. Y… en caso de duda de si se encuentra total o en parte en la parcela catastral realizar la coordinación gráfica de la misma”
¿Y cómo se sabe si la obra nueva está por entero dentro de la parcela catastral?: Para eso mismo se han realizado los ICUC, para poder comprobarlo.
Según la DGC: El ICUC permite obtener, a partir de la referencia catastral de una parcela y de un conjunto de ficheros GML que incluyen la geometría de las construcciones, un informe que indica si las huellas de las mismas están ubicadas dentro de la parcela indicada.
Personalmente opino que estos informes pueden resultar muy útiles para los juristas, ya que les aportan seguridad en cuanto a que la obra se encuentra por entero en el interior la parcela catastral indicada. Existen algunos juristas, pocos, que se manejan bien con las coordenadas y pueden realizar estas comprobaciones con el simple listado de coordenadas de las construcciones que les aporte el técnico, y sin los ICUC; pero no creo que esto sea lo habitual.
Por ello para tener esta seguridad (aunque no es obligatorio) el jurista le puede pedir al técnico que le aporte un ICUC positivo, al cual ha tenido que añadir los ficheros GML de los edificios. Es algo que muchos técnicos ya saben hacer, y es momento de aprovecharlo.
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