¿Cuánto mide mi parcela?

Sobre Catastro, Cartografía y Delimitación de la Propiedad

  • Carmen Femenia-Ribera

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Tesis Doctoral: “Diseño y desarrollo de un modelo de datos dinámico con software libre para la delimitación gráfica de las propiedades en España”

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 20 diciembre, 2013

Me enorgullece poder presentaros la siguiente tesis doctoral realizada por el profesor Dr. Gaspar Mora Navarro y la cual he cotutorizado. Pertenece al programa de Doctorado de Ingeniería en Geodesia y Cartografía del Departamento de Ingeniería Cartográfica, Geodesia y Fotogrametría de la Universitat Politècnica de València. Presentada en Mayo de 2013.

La explicación en este blog la he realizado conjuntamente con el profesor Gaspar Mora.

Introducción y antecedentes de la tesis

La tesis se engloba en el marco de un país con un sistema de catastro fiscal como el español, en donde las bases gráficas de los bienes inmuebles no corresponden a un tipo de catastro jurídico. Y en donde la cartografía se ha obtenido por diferentes técnicas de ejecución, con precisiones diferentes.

Fundamentalmente, en los últimos años, dicha cartografía se ha realizado identificando la parcela-finca (bien inmueble) sobre una ortofoto; es decir fotointerpretando sus linderos aparentes, en muchos casos con desconocimiento del proceso por parte de los titulares, y sin un dato claro de la precisión de cada lindero de modo independiente. El conocimiento y almacenamiento de dichos datos permitiría dar una mayor seguridad jurídica al tráfico inmobiliario.

Resumen y texto completo

En este contexto, se ha realizado la tesis doctoral del profesor Gaspar Mora Navarro para tratar de aportar una mejora al procedimiento actual ya existente. Aquí se incluye el resumen.

Se dispone además del texto completo en pdf en el siguiente enlace:

http://riunet.upv.es/handle/10251/321/browse?authority=27239&type=author

Explicación general de la aplicación en el caso español: Sistema TopoDelProp

En la tesis se ha diseñado y desarrollado un programa en software libre llamado TopoDelProp.

Básicamente se propone que, si hay una petición de un particular en la delimitación de su finca, los datos de la delimitación, pasen en este caso al Registro de la Propiedad (en donde se han realizado las pruebas piloto) y, una vez revisada, y aceptada por el registrador, la correspondencia, entre el recinto obtenido y la descripción del folio registral, los datos topográficos de la delimitación, no se queden en una simple memoria topográfica, que se queda el interesado y que probablemente se pierda. La memoria del trabajo topográfico contiene los metadatos de la delimitación. Con ella se justifica el motivo, la metodología, las precisiones alcanzadas, quién interviene en el trabajo, etc. Estos metadatos son fundamentales, igualmente importantes que las propias coordenadas del perímetro obtenido. La información legal de una finca puede ser exacta, pero se refiere a un objeto presente en el terreno delimitado por su perímetro. Los metadatos geográficos describen la fiabilidad del perímetro de la finca. Sin estos metadatos, la información legal puede desconocer exactamente a que objeto afecta.

Para demostrar que es posible el almacenamiento de los metadatos propios de una delimitación de una finca, se ha desarrollado TopoDelProp, un sistema que podría ser utilizado en España como base de datos temporal para almacenar los datos topográficos resultantes de una delimitación de una finca, mientras se desarrolla un sistema oficial para este fin.

Esquema de funcionamiento de TopoDelProp

TesisGaspar Imagen1

El sistema maneja cinco capas de información geográfica: fincas, lindes, elementos interiores, imágenes y servidumbres. Todos los datos se aglutinan en un trabajo de delimitación.

TesisGaspar Imagen2

Realizando delimitaciones aisladas, poco a poco, y a modo de puzle, con un sistema como el que se propone, se podría obtener una cartografía de bienes inmuebles donde se sabe, para cada linde: quién lo levantó, qué precisión tiene, si los vecinos estaban presentes o no, si están de acuerdo y si hay acta de deslinde.

TesisGaspar Imagen3

El proceso es mucho más caro que la fotointerpretación, pero también aporta mucha mayor seguridad jurídica, siempre que hayan intervenido, además del geómetra (topógrafo), un notario o un registrador, o ambos, para añadir validez jurídica al trabajo topográfico.

El sistema es complicado de instalar y utilizar, porque intenta resolver un problema complejo, pero es posible. En la tesis se encuentran las instrucciones de instalación, así como el manual (unas 100 páginas). Además se puede consultar la ayuda disponible en el programa.

Aplicación

El programa es software libre y por tanto gratuito, y se puede descargar desde internet e instalarlo en un PC. Además es configurable para cualquier sistema de referencia, por lo que puede ser utilizado en cualquier país. Permite el almacenamiento de unos datos que inicialmente no existen en muchos catastros de tipo fiscal y en donde la información se encuentra muy dispersa entre el Catastro y el Registro de la Propiedad, en los cuales sería necesaria una mayor coordinación entre los datos gráficos-técnicos y los jurídicos.

La información que inicialmente recoge TopoDelProp está preparada para almacenarse fácilmente en una base de datos nacional ya existente, o nueva, según se considere en cada país. En el caso de España se ha optado por el almacenaje de estos metadatos en el Registro de la Propiedad, en donde por la situación existente actualmente es el lugar más factible, siendo luego enviados a Catastro.

Depende de la situación existente en cada caso y en cada momento; lo importante es almacenar estos datos independientemente de dónde.

——————————————–

Ya tenéis lectura para estas fiestas, espero que os guste, la disfrutéis y que algún día pueda ser útil.

FELICES FIESTAS¡¡¡

16 de enero de 2014 ————————————————————————————————————

Por si quereis instalarlo y probarlo aquí teneis el enlace:

http://personales.upv.es/joamona/index.html

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La Cartografía en el Registro de la Propiedad: Técnicas de Ejecución de Cartografía Catastral, 2003

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 10 diciembre, 2013

Este es un artículo que publiqué como Nota de Colaboración en el Nº 97 del «Boletín del Colegio de Registradores de España» en 2003. Es similar a uno que presenté en una entrada anterior hace poco, aunque aquí va más enfocado para juristas-registradores; también antiguo pero aún puede ser útil.

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Jornadas «Geómetra Experto». 5 Diciembre 2013, UPValència

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 26 noviembre, 2013

La figura del «geómetra experto» existe en varios países europeos, y viene a ser un «geómetra» especializado en temas de propiedad. En España no existe esta figura, aunque un profesional con estos conocimientos seria muy útil para preveer y resolver multitud de problemas.

En cuanto al nombre de «geómetra» lo podemos traducir así, o como agrimensor, geodesta, cartógrafo o similar. Y el apartado de «geómetra experto» viene de una traducción literal del francés; de otros países realmente no sabria como traducirlo; tan solo vale la pena leer los nombres de las distintas figuras en los diferentes países en donde existe. Aquí os dejo un enlace (página en inglés) que os cuenta algo más al respecto:

http://www.clge.eu/ge

Sobre esta web anterior os dejo una traducción realizada por una alumna para su proyecto final de carrera, por si os aclara un poco más:

Sobre esta figura y desde la Delegación de la Comunidad Valenciana y Murcia del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos en Topografia, en colaboración con el Departamento de Ingeniería Cartogràfica, Geodesia y Fotogrametría (DICGF) y la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Geodésica, Cartográfica y Topográfica (ETSICGT) de la Universitat Politècnica de València (UPV), se han organizado para el próximo jueves 5 de Diciembre unas jornadas para presentar esta figura existente en Europa. Os dejo el programa de las jornadas:

Como veis habla de «geómetra europeo» pero pienso que no solo debe centrarse en Europa, así que prefiero llamarlo «geómetra experto». Realmente es un fedatario público con base técnica y conocimientos jurídicos, y de profesión liberal. Pienso que aunque no sea fedatario público, los conocimientos de los que dispone le hacen muy necesario para evitar y resolver multitud de problemas del día a día. Los problemas técnicos relacionados con la propiedad son innumerables y esta figura seria muy necesaria en Catastro, Registro de la Propiedad, Notariado, Abogacia, Juzgados, ciudadanos,…  Personalmente creo que  tiene un gran campo de actuación, y esta figura, hoy por hoy, en España no existe.

En las jornadas gratuitas del día 5 de Diciembre, tres geómetras expertos (danés, alemán y francesa) presentarán como funciona en su país esta figura, cerrando la jornada un compañero español vicepresidente de la CLGE. Realmente las recomiendo para que nos demos cuenta como resuelven estos problemas en algunos países fuera de España, y podamos tomar ideas para aplicarlas algun día en nuestro país. Una de estas charlas la escuché el año pasado en el último congreso TopCart (anunciado en una entrada anterior en este blog) en donde se explicó fundamentalmente esta figura en Francia. Siendo como somos un país con un modelo fiscal de Catastro, el especialista en estos temas es doblemente útil.

Aunque ya conozco las respuestas me gustaria que los ponentes hablaran sobre estos temas para que nos concienciáramos de ello:

– ¿Desde cuándo existe en cada país?.

– ¿Es obligatorio? ¿Si es obligatorio, en qué casos? ¿Voluntariamente se utilizan sus servicios?

– ¿Quién paga estos trabajos? ¿Cuánto valen?

– ¿Cómo se distribuyen en el territorio?

– ¿Qué información y datos generan? ¿Dónde se almacenan? ¿Estos datos tienen validez jurídica?

– ¿Qué relación tienen con el Catastro?

etc….

Espero que tambien os interese y podais acudir, la inscripción previa es hasta el dia 3.

Página de inscripción: http://xurl.es/GeometraEuropeoVLC

Realmente creo que vale la pena que se conozca.

16 de diciembre 2013 ———————————————————————————————————–

Ya están en YouTube los vídeos de las jornadas, vale la pena escucharlos:

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Técnicas de ejecución de Cartografía Catastral, 2008

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 4 noviembre, 2013

Esta vez os dejo un artículo titulado «Técnicas de ejecución de Cartografía Catastral», que fué presentado como poster en el «20º Congreso Internacional de Ingeniería Gráfica» celebrado en Valencia, en Junio de 2008.

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El Registro de la Propiedad en el Dictamen de Peritos Topógrafos, 2001

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 3 octubre, 2013

Últimamente estoy revisando diversos articulos que escribí hace tiempo (antes de la creación de este blog) para ir incluyéndolos aquí. Esta vez os enlazo uno de los primeros que escribí sobre estos temas y que fué publicado en el «Boletín del Colegio de Registradores de España» en Marzo del 2001. Como vereis es muy básico y estaba enfocado para el Registro de la Propiedad, incluso hay partes ya desactualizadas; además, depués de 12 años he aprendido muchísimo más.

De todos modos en este blog supongo que tendrá más difusión por si a alguien le interesa, mejor esto que estar guardado en un «cajón». Espero que os guste

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La problemática de las líneas de término municipal en España

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 10 septiembre, 2013

A continuación os dejo el enlace a un artículo que hemos publicado recientemente en la revista digital «Scripta Nova. Revista electrónica de Geografía y Ciencias Sociales» (448. 20 de agosto de 2013):

 

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Los inicios… y enlaces a otros blogs

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 26 julio, 2013

Para entretenerse este verano os dejo información sobre:

– Los inicios… de este blog, para aquellos que lo conozcais más tarde; con un artículo divulgativo de la temática general de que trata.

– Enlaces a otros blogs relacionados, en algun aspecto, con la temática de este. Por si no los conoceis

Espero que los disfruteis. Y feliz verano

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Características Físicas de Fincas Rústicas en el Registro de la Propiedad

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 9 julio, 2013

Hace ya 10 años que publiqué este artículo, y que me gustaria compartir con los que no lo conozcais. Fué de lo primero que escribí en esta línea, y ahora que lo releeo veo que no ha cambiado mucho al respecto; salvo los temas relacionados con las bases gráficas registrales y las nuevas tecnologías (como las infraestructuras de datos espaciales y los servicios wms).

Sigo con la esperanza de que ahora es el momento de realizar cambios y mejorar el sistema; y me consta que el Registro de la Propiedad está realizando un gran esfuerzo al respecto. Como comenté en anteriores entradas la coordinación con el Catastro es un tema que ya lleva muchos tiempo «coleando», y es necesaria una verdadera coordinación, con colaboración de todos los entes implicados, tanto juristas como técnicos, sin olvidar al ciudadano. Además, con los actuales avances tecnológicos se pueden conseguir grandes logros, ahora posibles y que no lo eran hace tan solo una década. Esto completaria la seguridad jurídica en la delimitación de fincas; los organismos implicados funcionan muy bien de modo independiente, pero es necesaria una coordinación efectiva, que si se consigue logrará que tengamos un sistema realmente eficaz y del que podamos sentirnos verdaderamente orgullosos.

Hay que conseguir un nivel de seguridad al que me gusta llamar de «fincas blindadas»; en el cual esté donde esté el dueño, pasen los años que pasen, hayan desaparecido los mojones que delimitaban su finca, haya perdido su escritura, o demás problemas…. que cuando vuelva exista un sistema que permita marcar exactamente (al centímetro a nivel mundial) su propiedad. Esto ahora es posible, hagamos que sea una realidad.

El artículo os lo dejo a continuación. Se publicó en la revista del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos en Topografía: «Topografía y Cartografía» (volumen XX. Número 16. Mayo-Junio 2003).

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El mantenimiento de la cartografía histórica en los Ayuntamientos

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 17 junio, 2013

de enero de 2014 En esta entrada quiero destacar la gran importancia de la cartografía histórica en la resolución de conflictos de propiedad. Muchos técnicos y juristas ya se han dado cuenta de ello; aunque en los organismos oficiales esto no es una prioridad, salvo raras excepciones. Ya hablé hace un tiempo de la importancia de los Mapas Topográficos Parcelarios como «las joyas del catastro».

Por ello, y consciente de su importancia, quiero presentar un ejemplo de mantenimiento de esta cartografía histórica en el Ayuntamiento de Malgrat de Mar. Lo hago de manos del técnico de gestión de SIG. Espero que os sirva de ejemplo, y a ver si algun otro Ayuntamiento se anima a no perder tan valioso patrimonio.

Me gustaría compartir la siguiente información relacionada con la digitalización, georeferenciación y publicación en Internet de cartografia parcelaria y mapas parcelarios municipales antiguos. Desde el año 2009 el Ayuntamiento de Malgrat de Mar publica y mantiene el Servicio Municipal de Cartografia (http://estatics.ajmalgrat.es/) con un catálogo de 91 mapas históricos escaneados a alta resolución y georeferenciados con los sistemas de referencia mundial ETRS89 y WGS84, entre los que destacan:

También estamos trabajando en la publicación de mapas de deslinde y amojonamiento del límite municipal de 1852 y del parcelario topográfico de 1941.

En algunos ayuntamientos esta documentación parcelaria es utilizada hoy en día por los servicios técnicos municipales como soporte a la resolución de expedientes subsanacion de discrepancias, de inspección catastral, de resolución de conflictos de delimitación de la propiedad y de control y análisis del urbanismo. En la mayoria de casos, estos parcelarios tienen un gran valor técnico (precisión, exactitud), y también un gran valor histórico pues se trata de mapas manuscritos (la mayoria copias únicas) con información toponímica y territorial que refleja los cambios de límites parcelarios y la transformación socioeconómica de los municipios.

Tècnic de gestió del SIG
Ajuntament de Malgrat de Mar (Barcelona)

2015 ————————————————————————————————————

El técnico de gestión de SIG, Marc Oller, también publicó una pequeña aplicación que preparó para los técnicos del Ayuntamiento y que puede usar todo el mundo. Es para toda España (excepto País Vasco y Navarra):

http://catastrohistorico.com

Sirve para consultar el histórico de cambios de la cartografía catastral (desde 2002). Se puede seleccionar un día concreto o una franja de fechas personalizadas y comparar con la actualidad y con las ortofotos históricas agrupadas por años.

REALMENTE INTERESANTE. Vale la pena que la miréis. Sabiendo de SIG se podría hacer lo mismo a través del servicio WMS de Catastro, pero con esta aplicación es mucho más rápido y efectivo si lo que quieres es comparar la cartografía catastral en fechas determinadas desde 2002; y sobre todo para los que no saben de SIG. Así que hay probarla, algún día os puede ser útil.

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Los elementos físicos de las fincas registrales: el dato de la superficie

Escrito por: Carmen Femenia-Ribera en 14 mayo, 2013

Por si os interesa os enlazo este artículo que escribí en el 2008 junto a una registradora sobre el tema de las superficies y los excesos de cabida en el Registro de la Propiedad.

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