¿Cuánto mide mi parcela?

Sobre Catastro, Cartografía y Delimitación de la Propiedad

  • Carmen Femenia-Ribera

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  • agosto 2019
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Archive for the ‘Georreferenciación’ Category

Informe sobre resultados de la Encuesta para evaluar el uso de la Cartografía Catastral Histórica en la delimitación de la propiedad, 2019

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 22 julio, 2019

Al fin, los resultados de la encuesta para evaluar el uso de la Cartografía Catastral Histórica. La encuesta se distribuyó durante los meses de final de febrero, marzo y abril de 2019.

Muchas gracias a todos los que participasteis y aportasteis vuestros comentarios.

Como conclusión fundamental es que la Cartografía Catastral Histórica es una verdadera joya, que además de seguir siendo muy útil, hay que preservar y difundir.

Feliz verano¡¡¡

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Ponencias Jornada Técnica para Ingenieros en Geomática y Topografía en la Administración Pública. 21 Febrero 2019, Valencia

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 14 marzo, 2019

El pasado jueves 21 de Febrero de 2019 tuvo lugar una “Jornada Técnica para Ingenieros en Geomática y Topografía en la Administración Pública“. La organización corrió a cargo de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Cartográfica, Geodésica y Topográfica (ETSICGT) de la Universitat Politècnica de València (UPV) en colaboración con el Colegio Oficial de Ingeniería Geomática y Topográfica (Delegación de la Comunidad Valenciana y Murcia, COIGTVyM).

La jornada iba dirigida a Ingenieros en Geomática y Topografía en la Administración Pública de la Comunidad Valenciana, fundamentalmente procedentes de Ayuntamientos. Ya que esta primera jornada se dedicó a tratar la temática entorno a la Administración Local.

Durante la mañana intervinieron 4 ponentes representantes del IGN, ICV, DGC y el CORPME.

Dado el posible interés que estas presentaciones puedan tener para el público en general se incluyen a continuación completas en este blog. Esperamos que os resulten de interés.

  • Ponencia D. Ángel Requena (Instituto Geográfico Nacional, IGN. Delegación Comunidad Valenciana)

“Trabajos del IGN en la delimitación de términos municipales”

  • Jorge Rodríguez Barreiro (Institut Cartogràfic València, ICV)

“La colaboración del ICV con la administración local”

  • Rafa Sierra Requena (Dirección General del Catastro, DGC. Gerencia Valencia)

“La cartografía catastral y la administración local”

  • Gabriel Gragera Soroa (Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles (CORPME). Decanato Comunidad Valenciana)

“La administración local y su relación con el Registro de la Propiedad”

Noticia evento:

https://www.iberianpress.es/noticia/los-tecnicos-de-la-administracion-debaten-sobre-el-uso-de-la-cartografia-en-la-comunitat-valenciana/24368

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Nueva herramienta de la Sede Electrónica del Catastro (SEC): Visor y editor gráfico parcelario

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 25 enero, 2019

Desde hace un tiempo, fundamentalmente desde la entrada en vigor de la Ley 13/2015 que permite la coordinación gráfica entre el Catastro y el Registro, la Dirección General del Catastro (DGC España) está realizando mejoras continuas en la Sede Electrónica del Catastro (SEC). Justo este miércoles 23 de enero de 2019 renovaba también el aspecto de la página principal de la SEC:

Aunque lo que realmente quiero señalar en esta entrada es una nueva herramienta puesta en marcha a mitad de noviembre de 2018: el editor gráfico parcelario, del también nuevo visor de cartografía catastral.

Hace unos meses ya se puso en marcha el nuevo visor de cartografía catastral que permite ver todo el territorio nacional de manera continua, y facilita la búsqueda de parcelas.

A este visor se le ha añadido una herramienta que permite la edición gráfica del parcelario para obtener Informes de Validación Gráfica Alternativa (IVG). Todo ello relacionado con la Ley 13/2015, y con los ya “famosos” ficheros gml.

Desde la obligatoriedad de presentar las modificaciones a la cartografía catastral en formato gml muchas han sido las aplicaciones diseñadas a nivel nacional para generar Representaciones Gráficas Alternativas (RGA). Desde la DGC se ha querido generar una herramienta que permitiera generar alteraciones gráficas “sencillas” de parcelas de forma interactiva, generando los ficheros gml y a la vez crear los IVG cuando se disponga de un certificado digital.

  • La Ley permite realizar la modificación de la representación gráfica catastral mediante levantamiento topográfico o digitalizando sobre la cartografía catastral (este último caso es cuando se refiere generalmente a la utilización del uso de la ortofoto).
  • La representación gráfica se puede realizar por técnico competente, administración o cualquier interesado.
  • Es conveniente en cada caso concreto conocer la técnica adecuada a aplicar para posteriormente generar el fichero gml y finalmente crear el IVG.
  • Los IVG se generan con los ficheros gml y utilizando un certificado digital, siendo responsable el firmante de la labor realizada.

Acceso al editor gráfico parcelario

Para acceder a este nuevo editor gráfico parcelario, una vez identificada la parcela en la SEC, solamente hay que clicar sobre el icono [P] en la esquina inferior derecha de la pantalla.

Desde dicho icono también se permiten descargar parcela/s en formato xml, dxf, gml y u gml.

Desde la nueva ventana de “Parcelas” el  icono [lápiz]  permite acceso al editor gráfico una vez la/s parcela/s están seleccionadas.

El editor gráfico tiene distintas opciones para poder realizar representaciones gráficas sencillas, normalmente digitalizando sobre la cartografía catastral. Considerando también la posibilidad futura de incluir levantamientos topográficos (mediciones en campo). Al principio con opciones limitadas pero que van aumentando a medida que se detecten necesidades. Disponiendo de un certificado digital (que acredite quien realiza dicha representación gráfica) se puede generar el IVG directamente, automáticamente se genera previamente el fichero gml necesario.

Desde esta ventana en “Modo Edición” recomiendo el icono [i] de información en la parte superior derecha, donde da acceso a varios videos cortos que ayudan a conocer el funcionamiento de la herramienta.

Digitalización sobre ortofoto: aviso características técnicas

Estando en el “Modo Edición” se puede superponer sobre la cartografía catastral la capa de la ortofoto del PNOA, clicando sobre el icono de capas en la esquina inferior derecha de la pantalla.

Antes de poder visualizar la ortofoto aparece un aviso sobre la exactitud posicional de los elementos geográficos que se digitalicen sobre la ortofotografía:

“La ortofotografía aérea de PNOA (IGN) que se visualiza tiene una resolución geométrica de 0.25 cm/pixel y su fecha de captura es de Mayo de 2015.

La exactitud posicional de los elementos geográficos que se digitalicen sobre esta imagen está relacionada con la características técnicas del producto que se especifican en el siguiente enlace web: http://pnoa.ign.es/caracteristicas-tecnicas”.

Esto nos informa de la “precisión” con la que está la imagen sobre la que se puede realizar la representación gráfica, dependiendo de cada caso concreto y de que es lo que se necesita se puede valorar si esta precisión es suficiente o hay que recurrir a algún otro sistema; ya que.. “todo no sirve para todo”.

Si utilizáis esta herramienta os animo a testearla y que podáis enviar comentarios, a través de este blog, sugerencias. propuestas de mejora o posibles fallos que puedan ser subsanados, ya que la herramienta está aún en sus inicios y tiene que seguir mejorando, yo ya tengo alguna propuesta. Procuraré hacerlos llegar a la DGC.

Espero que esta información os haya resultado útil.

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Nuevo Modelo de Declaración de Alteraciones Catastrales: Modelo 900D

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 21 diciembre, 2018

El 5 de Diciembre de 2019 se publicó en el BOE la Orden por la que se aprueba el nuevo Modelo de Declaración de Alteraciones Catastrales y se determina la información gráfica y alfanumérica necesaria para la tramitación de comunicaciones catastrales.

Este modelo sustituye a los antiguos modelos 901-N, 902-N, 903-N y 904-N.

En Catastro, ¿qué son las Declaraciones?

En las declaraciones se manifiesta ante el Catastro que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja o modificación de la descripción catastral de los bienes inmuebles. Dichas declaraciones se realizarán en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda;  todo lo cual se detalla en esta orden recientemente publicada que ya ha entrado en vigor.

La declaración sobre hechos, actos o negocios relativos a bienes inmuebles tiene por objeto la inscripción o modificación de datos en el Catastro por:

  1. La adquisición de la propiedad y su consolidación, la constitución,  modificación o adquisición de la titularidad de una concesión administrativa y de los derechos de usufructo y de superficie, así como las variaciones en la cuota de participación.
  2. La realización de nuevas construcciones, así como la ampliación, rehabilitación o reforma de las ya existentes, ya sea total o parcial.
  3. La demolición o derribo total o parcial de construcciones.
  4. La segregación, división, agregación y agrupación de inmuebles (parcelas o porciones de suelo, o locales o partes de una edificación).
  5. La constitución del régimen de división horizontal sobre los bienes inmuebles.
  6. El cambio de clase de cultivo o aprovechamiento.
  7. La modificación del uso o destino.

Novedades principales:

  1. Se posibilita la presentación telemática.

-De manera preferente a través de medios electrónicos.

-Se han implementado sistemas de ayuda y asistencia.

-De modo obligatorio para determinados colectivos (administraciones públicas según Ley Catastro, personas jurídicas, comunidades de bienes, actividad profesional con colegiación obligatoria, etc…)

Para facilitar la labor se ha creado un Asistente de Declaraciones Catastrales en la Sede Electrónica del Catastro (SEC)

  1. Simplificación de procedimientos.

-Los 4 modelos anteriores se reúnen en uno solo: Modelo 900D

-Más fácil presentación.

-Suprimida obligación de presentar documentación que ya disponga la Dirección General del catastro (DGC) o documentos originales (interesados responsables veracidad).

  1. Prevista formalización convenios con instituciones para ayudar al ciudadano a cumplir con su obligación de declarar.
  2. Regulación requisitos técnicos.
  3. Concreción aspectos gráficos del margen de tolerancia técnica:

-Artículo 18.4 TRLC

-Disposición adicional segunda Real Decreto 1464/2007. Normas técnicas

– A establecer mediante resolución

  1. Medidas para dotar a las declaraciones y comunicaciones de mayor seguridad jurídica en cuanto a la documentación aportada.

Modelo 900D:

En un único modelo se pueden declarar varios inmuebles.

A presentar por los titulares de derechos.

Si se dispone de medios de identificación y firma (sistema de firma electrónica), podrá presentarse a través de la SEC.

Obligación a declarar; en caso de conocimiento de la DGC, esta puede emitir borrador de declaración enviado al interesado para confirmar.

En cada tipo de alteración se especifica la documentación necesaria (artículo 4).

Comunicaciones:

En caso de los organismos-entes que tengan obligación de comunicar según artículo 14 TRLC, también se incluye la documentación necesaria (artículo 6).

Formato documentos:

En el Portal del Catastro se publicarán el formato, las normas de digitalización y los requisitos técnicos de los documentos gráficos y alfanuméricos (Disposición adicional primera).

Documentación gráfica:

Artículo 3.2. Si en la documentación específica se incluye una representación gráfica, esta deberá realizarse sobre cartografía catastral.

Artículo 3.3. “… cuando con motivo de la presentación de una declaración pueda resultar afectada la representación gráfica de parcelas colindantes a las que son objeto del hecho, acto o negocio jurídico declarado, además de la documentación propia de la alteración declarada, deberá aportarse la representación gráfica de la situación final de todas las parcelas colindantes afectadas, junto con la siguiente documentación específica.

  1. a) Documentación acreditativa de la representación gráfica propuesta (escritura pública, documento administrativo u otro equivalente).
  2. b) Relación de todas las parcelas afectadas por dicha representación gráfica.
  3. c) Escrito o documento en el que conste la conformidad o no oposición con la representación gráfica propuesta por parte de los titulares catastrales de todas las parcelas colindantes afectadas. En caso de no aportarse esta información, la Dirección General del Catastro la podrá recabar por sus propios medios.”

….

Disposición adicional sexta. Identidad gráfica

“Para la realización de alteraciones de la representación gráfica de una parcela a efectos catastrales, se tendrá en cuenta el criterio de identidad gráfica de parcelas catastrales y el margen de tolerancia gráfica establecidos mediante resolución.

En caso de que la alteración propuesta se encuentre dentro de dicho margen y se ajuste a dicho criterio, se considerará que la situación gráfica existente en el Catastro coincide con la alteración gráfica propuesta.

Este criterio no será de utilización para la coordinación con el Registro de la Propiedad en tanto no se acuerde su aplicación mediante resolución conjunta.”

 

Espero que os resulte útil.

Y, sobre todo, en estas fechas, aprovecho para desearos FELICES FIESTAS¡¡¡

 

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Coordinación Catastro-Registro en España (Ley 13/2015), presente en foros internacionales

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 15 noviembre, 2018

Desde la publicación de la Ley 13/2015 se ha hablado mucho en España al respecto; y a nivel internacional, se ha presentado en diversos foros. En esta entrada he querido unir todas aquellas referencias donde se han presentado ponencias sobre dicha Ley en eventos internacionales (principalmente del Catastro,DGC y el Registro, CORPME español); en algunos casos con enlaces a presentaciones completas. A continuación se presentan cronológicamente, con fecha, autores, título, idioma, nombre evento y presentación:

  • 11/2014. Velasco Martín-Vares, Amalia

Spanish Cadastre: Collaborative maintenance and dissemination (en inglés). En el Meeting of the Permanent Committee on Cadastre in the European Union (PCC). Roma, Italia

Presentación Velasco 2014

  • 2015. EuroGeographics.

Increasing legal certainty and transparency in Spain (en inglés). En EuroGeographics Annual Review 2015 (p. 44)

  • 6/2016. Fandos Pons, Pedro y Alonso Peña, Carlos

The Spanish Cadastre and Property Rights: a smart model of coordinated interaction (en inglés). En Common Vision Conference 2016. Migration to a smart world (pp. 1–18). Amsterdam, Netherland

  • 9/2016. Blanco Urzáiz, Jorge

La coordinación entre el Registro de la Propiedad y el Catastro Inmobiliario tras la Ley 13/2015 en España (en español). En II Reunión y Conferencia de la Red Interamericanca de Catastro y Registro de la Propiedad. Ciudad de Panamá

Presentación Blanco 2016a

  • 9/2016. Velasco Martín-Vares, Amalia

Política y resultados del catastro abierto español (en español) En II Reunión y Conferencia de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad. Ciudad de Panamá

Presentación Velasco 2016a

  • 9/2016. Velasco Martín-Vares, Amalia; Alonso Peña, Carlos; Virgos, Luis y Serrano; Fernando

Inspire services of the Spanish Directorate General for Cadastre and its use to resolve an old problem of coordination between Spanish Cadastre and Land Registry (en inglés). En INSPIRE Conference 2016. Barcelona, Spain

Presentación Velasco 2016b

  • 11/2016. Alonso Peña, Carlos y Blanco Urzáiz, Jorge

La función del Registro de la Propiedad y la función del Catastro (en español). En Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Curso de formación. Cartagena de Indias, Colombia

Enlace programa curso

  • 11/2016. Alonso Peña, Carlos

The Spanish Cadastre and Property Rights Registry: a smart model of coordinated interaction (en inglés). In UNECE WPLA workshop: State and market: Cadastres and Property Rights Registries. The need for smart interaction to better serve citizens and public administrations. Madrid, Spain

Presentación Alonso 2016

  • 11/2016. Blanco Urzáiz, Jorge

The coordination between the Property Registry and the Cadastre in the aftermath of Law 13/2015 in Spain (en inglés). In UNECE WPLA workshop: State and market: Cadastres and Property Rights Registries. The need for smart interaction to better serve citizens and public administrations. Madrid, Spain

Presentación Blanco 2016b

  • 11/2016. Velasco Martín-Vares, Amalia

The “back office” of the Spanish cadastre that makes possible the interaction with partners (en inglés). En Conference of PCC, EuroGeographics-Cadastre and Land Registry KEN and EULIS. Bratislava, Slovakia

Presentación Velasco 2016c

  • 5/2017. Velasco Martín-Vares, Amalia

Smart Successful Cadastral New Tools for Real Estate Registration: “all in 16 digits” (en inglés). En Joint PCC & EULIS Conference. The Current Technological Trends in Land Registration. Vittoriosa, Malta

Presentación Velasco 2017a

  • 11/2017. Alonso Peña, Carlos

Productos y Servicios Sobre Estándares Internacionales (INSPIRE): Aceptación y Uso en el Tráfico Inmobiliario (en español). III Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad. Montevideo, Uruguay

Presentación Alonso 2017

  • 11/2017. Fandos Pons, Pedro

El Sistema de Información Geográfica Registral Español (en español). III Conferencia y Asamblea de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad. Montevideo, Uruguay

  • 12/2017. Femenia-Ribera, Carmen y Mora-Navarro, Gaspar

Caso de Estudio en España. Ley 13/2015 Sobre Coordinación Catastro-Registro (en español). En FIG Commisision 7 and 9. Annual Conference and Meeting. Cartagena de Indias, Colombia

Presentación Femenia 2017

Artículo Femenia 2017

  • 10/2018. Serrano, Fernando y Velasco Martín-Vares, Amalia

The Spanish Directorate General for Cadastre working together with the Topographer Engineers (en inglés). En CLGE General Assembly. Barcelona, España

Presentación Serrano 2018

Espero que os resulte útil esta recopilación.

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Recuperación, mejora geométrica y replanteo provisional de líneas límite municipales de la Comunidad Valenciana

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 4 junio, 2018

El problema de la falta de una correcta delimitación de las líneas límite municipales es un tema extendido en todo España, y por muchos ya conocido desde hace tiempo. Como antecedentes pueden verse estas entradas anteriores del blog; o simplemente buscando en internet van a surgir muchos casos que son noticia por su trascendencia (fundamentalmente económica), o incluso como casos curiosos.

Entradas anteriores:

https://planosypropiedad.com/2010/07/12/metodologia-de-definicion-de-la-linea-limite-de-termino-municipal-mediante-tecnicas-gps/

https://planosypropiedad.com/2011/12/20/el-deslinde-del-termino-municipal-de-algemesi-valencia/

https://planosypropiedad.com/2013/09/10/la-problematica-de-las-lineas-de-termino-municipal-en-espana/

https://planosypropiedad.com/2014/07/04/metodologia-de-recuperacion-de-las-lineas-limite-de-termino-municipal-mediante-cartografia-historica-y-tecnicas-gps-espana/

Aunque la mayor parte de los problemas y procedimientos técnicos ya se van resolviendo, la aprobación final por los Ayuntamientos es lo que más está costando; y en la mayoría de los casos es necesario que algún organismo superior tome la iniciativa para que se pueda resolver.

Por ello, conscientes de este problema, en el Ple de les Corts Valencianes del 15 de septiembre de 2016 se instó al Consell de la Generalitat para que la Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, a través del Institut Cartogràfic Valencià (ICV) pusiera en marcha un proyecto de delimitación de municipios valencianos con el fin de dar solución a los conflictos heredados de la mala delimitación de los límites territoriales desde hace décadas. Algunas de estas iniciativas ya se están llevando a cabo en otras comunidades autónomas.

A partir de este momento, en el ICV, se realizaron estudios previos y pruebas piloto que han dado lugar a una dotación presupuestaria para una primera contratación de una serie de líneas límite consideradas inicialmente prioritarias.

  • Contratación recuperación, mejora geométrica y replanteo provisional de 189,848 kilómetros de líneas límite municipales

Esta primera contratación en la Comunidad Valenciana con las siguientes características:

  • División en 9 lotes, según diversas líneas: 1. Llíria/Marines Marines/Olocau Altura/marines; 2. Altura/Llíria Altura/Alcublas Alcublas/Llíria Alcublas/Andilla; 3. Benaguasil/Vilamarxant Benaguasil/Riba-roja de Túria Benaguasil/Pedralba Benaguasil/la Pobla de Vallbona; 4. Casinos/Villar del Arzobispo Andilla/Llíria Llíria/Villar del Arzobispo Llíria/Villar del Arzobispo Andilla/Villar del Arzobispo; 5. Casinos/Llíria; 6. Chulilla/Villar del Arzobispo Bugarra/Pedralba Bugarra/Chulilla; 7. Bétera/la Pobla de Vallbona la Pobla de Vallbona/San Antonio de Benagéber la Pobla de Vallbona/Serra Olocau/la Pobla de Vallbona L’Eliana/la Pobla de Vallbona la Pobla de Vallbona/Riba-roja de Túria; 8. Dénia/Xábia; 9. Borriana/Vila-real Borriana/les Alqueries
  • Plazo de ejecución/entrega: del 26/05/2018 al 01/11/2018 (5 meses)
  • Valor estimado del contrato: 113.908’8 euros

Se adjunta el Pliego de Cláusulas Técnicas:

“La mayoría de líneas límite de nuestro país se encuentran definidas mediante actas de delimitación levantadas por el Instituto Geográfico Nacional a finales del siglo XIX y principios del siglo XX y además, el levantamiento era llevado a cabo con instrumentación y metodología propias de la época, con la finalidad de realizar el Mapa Topográfico Nacional a escala 1:50.000 (MTN50).

Por todo esto el Institut Cartogràfic Valencià ve necesario abordar la actualización y homogeneizar las líneas límite jurisdiccionales de la Comunitat Valenciana mediante la contratación con procedimiento administrativo.”

Siendo estas las distintas fases:

FASE 1. TRABAJOS DE GABINETE

1.1. Documentación de partida

1.2. Recopilación de las minutas cartográficas del Centro de descargas del CNIG

1.3. Recopilación de otra información cartográfica

1.4. Transcripción del acta de delimitación

1.5. Desarrollo de los cuadernos de campo

1.6. Georreferenciación de toda la información disponible

1.7. Volcado del desarrollo de los cuadernos de campo

1.8 Documentación solicitada en esta fase

FASE 2. IDENTIFICACIÓN DE MOJONES SOBRE EL TERRENO A PARTIR DE LAS COORDENADAS APROXIMADAS OBTENIDAS DEL ACTA EXISTENTE

2.1. Metodología de la toma de datos en campo de los mojones

2.2. Formato de numeración de mojones de la fase de reconocimiento

2.3. Mojones consecutivos no unidos por línea recta

2.4. Mojones destruidos no identificados en la fase de reconocimiento en campo y mojones desplazados

2.5. Mojones de más de dos términos municipales

2.6. Elaboración de la tabla de la fase de identificación

2.7. Presentación de los resultados de la fase de identificación

FASE 3. ENCAJE EN GABINETE DEL TRAZADO DE LA LÍNEA LÍMITE CON LOS DATOS OBTENIDOS EN LA FASE DE CAMPO.

3.1. Trabajos previos

3.2. Cálculo de las poligonales de los cuadernos de campo, con las nuevas coordenadas de los mojones obtenidas en la fase anterior

3.3. Determinación de las líneas entre mojones

3.4. Documentación solicitada en esta fase

FASE 4. FASE DE REPLANTEO EN CAMPO Y ELABORACIÓN DE DOCUMENTACIÓN FINAL

4.1. – Documentación a entregar en la Fase 4

FASE 5. INFORME FINAL SOBRE EL RESULTADO DE LOS TRABAJOS

A esta contratación esperemos sigan muchas más hasta terminar todas las líneas límite de los municipios valencianos, que aún quedan. Y cuanto antes se haga mucho mejor, dada la trascendencia y efectos de una correcta o mala definición de estas líneas límite (en Catastro, en demarcaciones registrales, en materia urbanística, medioambiental,… tanto para la administración como para el ciudadano que posee una propiedad en estas zonas).

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Libro jurídico: “Estudios sobre la representación gráfica de las fincas registrales”. Editorial Aranzadi-Thomson Reuters

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 15 mayo, 2018

A continuación hago referencia a un libro monográfico publicado recientemente y titulado “Estudios sobre la representación gráfica de las fincas registrales”, de la Editorial Aranzadi-Thomson Reuters. Hace referencia, desde un punto de vista jurídico, a los cambios relacionados con la representación gráfica de las fincas registrales a partir de la Ley 13/2015 que modifica la Ley Hipotecaria española. El trabajo procede del estudio de un grupo de investigadores, fundamentalmente del mundo jurídico; grupo al que hemos pertenecido como técnicos. Personalmente añado solo alguna pequeña aportación técnica en uno de los capítulos, aunque el libro está escrito por expertos juristas muy conocedores del tema y a ellos tambien va dirigido.

Prólogo:

Este libro recoge algunos de los resultados del proyecto de investigación “Situación actual y perspectivas de futuro de la información registral: hacia un nuevo modelo de administración del territorio, 2015-2017″ (DER2014-52262-P), financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. Forman parte de su equipo investigador académicos de diversas Universidades españolas y extranjeras y representantes de los colectivos profesionales más directamente vinculados con la gestión y contratación inmobiliaria y el Registro de la Propiedad. Muchos de ellos vienen colaborando estrechamente en el estudio de la incidencia de las nuevas tecnologías en el Derecho inmobiliario desde hace más de una década. Se trata, en definitiva, de un grupo con solera y años de experiencia. Los trabajos de preparación de este volumen comenzaron con ocasión del seminario “Análisis crítico de la Ley 13/2015: la reforma del sistema inmobiliario registral” que tuvo lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de La Laguna (Islas Canarias, España) los días 6 y 7 de marzo de 2017.

Resumen:

La reforma que la Ley 13/2015, de 4 de junio lleva a cabo en la Ley Hipotecaria (española) regula la representación gráfica de las fincas como una circunstancia más del folio registral que servirá para completar la descripción literaria a través de coordenadas georreferenciadas. La presente obra colectiva presenta al lector la relevancia de las novedades que se han incluido en la Ley Hipotecaria y cómo han sido recibidas por los Tribunales y, especialmente, por la Dirección General de los Registros y el Notariado que a través de sus resoluciones se ha regido en intérprete auténtico de la reforma.

– La autoría corresponde a un grupo consolidado que lleva una década trabajando la identificación gráfica de fincas registrales.

– Análisis de la jurisprudencia y la doctrina de la DGRN.

– Tratamiento integral del fenómeno de la inscripción de la representación gráfica de la finca.

Destinado a expertos en derecho inmobiliario, Registradores de la Propiedad y Notarios.

Índice:

PARTE I. INSCRIPCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA FINCA REGISTRAL

  • Capítulo 1. La finca registral como objeto del registro de la propiedad, Luis Javier Arrieta Sevilla
  • Capítulo 2. El procedimiento de incorporación de la representación gráfica georreferenciada de la finca con base en la certificación catastral y su coordinación con el catastro, Carlos Trujillo Cabrera
  • Capítulo 3. La representación gráfica georreferencida alternativa, Miguel Gómez Perals y Carmen Femenia-Ribera
  • Capítulo 4. La incorporación de la representación gráfica del inmueble al catastro y al registro de la propiedad, Antonio Jiménez Clar
  • Capítulo 5. La información asociada en la reforma de la ley hipotecaria, Estefanía Hernández Torres

PARTE II. LA CONCORDANCIA ENTRE EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y LA REALIDAD FÍSICA Y JURÍDICA

  • Capítulo 6. Concordancia entre la realidad extrarregistral y el registro de la propiedad: la rectificación de la descripción, superficie o linderos de la finca registral, Mª Aránzazu Calzadilla Medina
  • Capítulo 7. El deslinde registral de fincas inscritas, Mª Elena Sánchez Jordán y Juan Antonio García García
  • Capítulo 8. Algunas consideraciones sobre el título de adquisición en el expediente notarial de dominio, Antonio Jiménez Clair
  • Capítulo 9. La inscripción de plantaciones, edificaciones, instalaciones y otras mejoras, Miguel Gómez Perals
  • Capítulo 10. La reanudación del tracto sucesivo, Luis Javier Capote Pérez
  • Capítulo 11. La inmatriculación por doble título público, Celia Martínez Escribano
  • Capítulo 12. Régimen de las operaciones registrales sobre los bienes de las administraciones públicas, Juan Antonio García García
  • Capítulo 13. La subsanación de la doble inmatriculación, Luis Javier Arrieta Sevilla
  • Capítulo 14. El expediente de liberación registral de cargas o gravámenes, Mª Elvira Afonso Rodríguez
  • Capítulo 15. La intervención de “terceros” en los procedimientos registrales tras la ley 13/2015 de modificación de la ley hipotecaria, Juan Antonio García García
  • Capítulo 16. Efectos de la reforma operada por la ley 16/2015 en la calificación y despacho del registro de la propiedad, Óscar Germán Vázquez Asenjo

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Cadastre-Land Registry coordination in Spain: Application of Law 13/2015 and its effects (preprint; meeting article, in English)

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 16 abril, 2018

English version of the article showed in the previous post (in Spanish). This article was presented on 5th December 2017 in Cartagena (Colombia) in the Annual Conference and Meeting of FIG Commission 7 (Cadastre) and 9 (Valuation), of the International Federation of Surveyors (FIG). Event website (in English and Spanish): http://fig717.net

Here open access full-text:

Abstract:

Ever since the Cadastre and Land Registry have existed in Spain, they have been completely separate organisations with very different objectives, which influence the real-estate reality. Their coordination is essential to better identify buildings and to more suitably render services to citizens and Administrations. To this end, Law 13/2015 was passed in 2015 for this desirable and pressing Cadastre-Land Registry coordination to come about. This law came into force on 1 November 2015, and coincided with the development of the technical aspects of the graphical information exchange among the Cadastre, Land Registries and Notaries. Several ministries and different organisations, like the Cadastre personnel, jurists, technicians, and even citizens, are implied in this law. Among the technical aspects, georeferenced graphical representations and GML exchange files adapted to the European INSPIRE directives stand out. Such technical aspects are a genuine revolution as they were transferred to the legal world. After more than 2 years after its application, it is still in its initial and adaptation stages because it is a long-standing law that allows land registry units-cadastral parcels to be coordinated while they are incorporated into real-estate trade.

Subject Areas:

Cadastre; land registry; notary; cartography; geomatic; coordination; GML; land surveyors

Article in Spanish published in Mapping magazine:

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Aclarativo 1: Aplicación Ley 13/2015 (Marzo 2018), v1

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 20 marzo, 2018

Tras la puesta en marcha de la Ley 13/2015 sobre coordinación Catastro-Registro en España (1 de Noviembre de 2015) muchas y muy diversas son las dudas específicas que se han ido planteando a lo largo de su aplicación. Aunque ha pasado tiempo, aún estamos en proceso de adaptación y cambios, así que dichas dudas se van resolviendo poco a poco; pero cada día aparecen nuevos casos y problemas que hay que resolver, que vistos desde distintos puntos de vista generan diversas soluciones. Incluso cuando se comparten dudas, uno se da cuenta de los distintos modos de entender e interpretar el tema.

Por ello, en el siguiente documento y de modo resumido, se ha querido hacer una recopilación de 10 primeros aspectos que se cree necesario aclarar para ir mejorando en la aplicación de la Ley. Se han ido recopilando en base a la experiencia y observación de las dudas generadas por distintos colectivos en diferentes ámbitos. Puede que muchos de ellos ya sean conocidos, y otros a lo mejor no estén tan claros; al igual que se han incluido recomendaciones, que aunque no obligatorias, la experiencia indica que son convenientes.

Aclarativo 1: Ley 13/2015 (Marzo 2018), v1

Se ha llamado Aclarativo 1, por si se ve interesante incluir más aspectos y dudas a resolver en otra edición, en caso de que sea necesario. Por ello, aquí pido la ayuda y comentarios de los lectores del blog por si quieren aportar alguna propuesta de casos genéricos que puedan ser útiles para el resto. Bien solo la duda que sea necesario aclarar o incluso la duda y la solución. Debe ser una explicación corta y lo más clara posible. Si os animais podeis añadir propuestas en los comentarios a esta entrada del blog.

Espero que resulte de utilidad y ayuda para todos aquellos que ponen en práctica la Ley.

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La coordinación Catastro-Registro en España: Aplicación y efectos de la Ley 13/2015 (artículo congreso)

Posted by Carmen Femenia-Ribera en 8 enero, 2018

Tal como ya os comentaba en la entrada anterior, a continuación os incluyo el artículo sobre la aplicación y efectos de la Ley 13/2015 en España, presentado tambien como ponencia el día 5 de Diciembre de 2017 en la Conferencia y Reunión anual de la comisión 7 (Catastro), junto con la 9 (Valoración), de la Federación Internacional de Geómetras (FIG). Web del evento (en español e inglés): http://fig717.net

Aquí os dejo el artículo completo en pdf:

Resumen:

Desde sus inicios el Catastro y el Registro de la Propiedad en España han estado separados y con objetivos muy distintos, los cuales recaen sobre una misma realidad inmobiliaria. Su coordinación resulta indispensable para una mejor identificación de los inmuebles y una más adecuada prestación de servicios a ciudadanos y Administraciones. Por ello el gobierno español aprueba en el año 2015 la Ley 13/2015 para conseguir la deseable e inaplazable coordinación Catastro-Registro. Dicha Ley entró en vigor el 1 de noviembre de 2015, junto con dos resoluciones conjuntas que desarrollan los aspectos técnicos de la Ley en el intercambio de la información gráfica entre el Catastro, el Registro de la Propiedad y el Notariado. En dicha Ley está implicados varios ministerios, fundamentalmente el de Hacienda y el de Justicia; y entes diferentes como personal de Catastro, juristas (registradores, notarios, abogados,…), técnicos, y también los ciudadanos. Entre los aspectos técnicos destaca la representación gráfica georreferenciada y los ficheros de intercambio GML adaptados a la normativa europea INSPIRE; que han resultado una verdadera revolución al trasladar estos aspectos tan técnicos al mundo jurídico. Con dos años de aplicación aún está en sus inicios y en fase de adaptación, pues es una Ley de largo recorrido que permite la coordinación de las fincas registrales-parcelas catastrales a medida que se incorporen al tráfico inmobiliario.

 

A continuación el artículo en español publicado en la revista Mapping:

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